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该局通过将刑警中队(重案中队除外)、交警中队职能权限、警力全部划归派出所统一管理,以及定向招聘辅警等方式,不断充实派出所警力。目前,派出所警力已达全局总警力的60%,从根本上确保了“事有人干”。
该局出台“7×24”小时工作机制,要求每周7天、每天24小时,“一室两队”都要有民辅警值守、有人接待群众。特别对社区维稳队来说,还要求一天24小时、每一个时间段,都要有民辅警在辖区组织各类防控力量开展工作。
该局开展派出所办公用房改造、警营文化创新等建设,民警食堂、民警宿舍、民警图书室、民警健身房等设施一应俱全,并建立“一室两队”民辅警暖心工程和荣誉倾斜机制,以吸引更多民辅警下沉到派出所、安心留在“一室两队”干事创业。
该局将5G移动指挥平台、高清视频显示终端、车载移动监控、执法记录仪等科技手段,通过公安警务信息综合应用平台全部接入派出所综合指挥室,充分发挥其视频分析、数据研判、指挥调度、合成作战等“精确制导”功能,打造“最强大脑”,使执法办案更加高效。
该局还按照“干什么练什么、缺什么补什么”原则,开展全警大练兵大培训活动,不断提升岗位技能和业务水平,有力破解了“一室两队”民辅警追不上、打不赢和群众工作不会做、做不好的问题。
被动“等靠拖”变主动“迎找争” 参与基层社会治理效果突显
新型警务机制建立后, “最强大脑”统领打击巡逻队、社区维稳队“最佳拍档”,使得“一室两队”高效运转、活力迸发、战力倍增,民警工作状态也由原来的 “等、靠、拖”变为现在的“迎、找、争”,内丘公安工作呈现出高质量发展的崭新局面。
“作为社区民警,过去不仅要参与案件侦办,还时常有勤务活动,下社区的时间少,因此警民之间相对生疏,沟通起来比较困难。”内丘镇派出所社区维稳队民警王庆海坦言,从改革前的“下社区”变为目前的“在社区”“知社区”“融社区”,好多问题迎刃而解。
据介绍,“一室两队”改革实施后,社区维稳队民警原则上不参与其他勤务活动,使得他们有足够的时间和精力到社区精耕细作,依托人熟、地熟、情况熟的优势,积极开展信息收集等基础工作。对于社区内的矛盾纠纷,他们也会主动上门开展调解,把其化解在萌芽状态,从而筑牢了社区治安的“第一道防线”。
同时,社区维稳队民警还以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为目标,鼓励居(村)委干部、群防群治力量积极参与平安创建,提高了群众的参与度,形成了社会治安共建共治共享的新格局。
“以前值班要跑警,还要调解纠纷,忙都忙不过来。现在值班只管案子,相当于给我们减负了!”和王庆海一样,内丘镇派出所打击巡逻队民警张国朝也对“一室两队”改革表示支持。
分管刑侦工作的局领导杨计敏说,虽然打击巡逻队的警力只占全所的40%,但因为大量基础工作由社区维稳队承担,综合指挥室通过梳理研判提供了大量的信息支持,打击巡逻队对现行发案的打击更为精准,案侦模式从“单一传统”向“合成融合”转变,打击效能不断提升。
据统计,今年1至3月,内丘公安局110刑事类警情和秩序类警情同比分别下降32%和40%,其中社区可防性案件警情同比下降30%,但破案却同比上升11%、抓获违法犯罪嫌疑人数同比上升20%,群众安全感达98%,创近10年以来最好水平。
“实践证明,这‘一室’牵引‘两队’、‘两队’支撑‘一室’、‘两队’同频共振的新型警务运行机制,有利于激发派出所民警活力,促进基层治理升级,让实战更有力、管控更到位、群众更满意。”内丘县副县长、公安局局长王铁塔表示,下一步,该局将进一步深入推进“一室两队”改革,着力做好新时代基层社会治理工作,努力使人民群众的获得感、幸福感和安全感更加充实、更有保障。