□　河北法制报记者　张哲

3月31日，石家庄市委常委、政法委书记郭运兴在关于对社会治理现代化试点工作开展第二次专项督查的通知上作出批示：“真督实查，总结好的经验做法，发现问题和差距，抓两头带中间，结果要通报。”

自被确定为全国市域社会治理现代化一期试点城市以来，石家庄市委、市政府把试点任务作为重大政治责任，明确提出牢固树立省会意识、标杆意识，高标准创建“试点合格城市”，争当全国“模范生”。一年多来，全市各级机关干部与广大群众紧紧围绕目标，实施“五项工程”，勠力同心，真抓实干，初步取得市域社会治理现代化试点工作明显成效。“石家庄社会治理经验”先后在全国、河北省交流推广，而包括无极“街长制”经验做法在内的多个实践性创新举措被确定为全国市域社会治理现代化试点工作的单项试点得以推广。

凝心聚力

把牢市域治理“方向盘”

一年时间先后召开3次市委常委会会议、5次政府常务会议专题研究试点工作；市委、市政府先后出台60条措施，将试点工作分解成225项具体任务，挂图作战。这一组数据凸显石家庄市委、市政府对试点工作的专注和重视程度。

石家庄市、县均成立一把手任组长的领导小组，确定了24个重点项目，打造6个县域综合试点和11个单项试点，要求以项目带动、试点引领、典型示范，推动市域社会治理整体上水平。同时，全市建立月报告、季调度、半年述职、年终总结考评的督导机制，纳入市委专项督查，做到全程跟踪督办、全域问责问效。

平安联创

画好社会共治“同心圆”

“新官不能不管旧事！”这是“全国模范人民调解员”、行唐县调解员康连贵的一句名言，也是他调解的一个经典案例。某乡一个体企业因道路施工占地，乡里答应给予7万元的赔偿，但乡里领导换届后没人管了。老康听说后非常气愤，三番五次找到新领导，讲法律谈诚信，最终为企业讨回了赔偿。

在全市，有20多万名这样的调解能手和平安志愿者，遍布每一个社区、乡村，活跃在每一起矛盾纠纷的调解中。

平安联创，进一步完善社会协同联动机制和群众参与动员机制，该市培育社区社会组织2.4万个、孵化基地20个，以社区为平台、社会组织为载体、社工为支撑、社区志愿者为补充的“四社联动”格局逐步形成。大力组建“红袖标”“哨兵”队伍以及以“帮大哥”为代表的调解员队伍和以“常山红”为代表的平安志愿服务队伍，全市群防群治力量达20.2万人。

织网筑墙

撑起风险防范“安全伞”

“律师你好，我把钱借给我们村的老王了，现在老王两口子都死了，我和谁要钱啊？”“老师傅，别急，您可以向老王两口子的法定继承人要钱，他们在继承遗产的同时有代为偿还债务的义务。如果需要起诉到法院，我们可以为您写诉状。”

去年8月，新乐大岳镇相家庄村的老李通过村里的“普法超市”加入了“两个顾问”（法律顾问和公证顾问）平台，一桩困扰多日的麻烦事，通过手机几句话就解决了。老李高兴地说：“咱们老百姓也有法律顾问啦！”

织密法律服务防控网，打造公共法律服务实体、热线、网络三大平台，去年一年该市累计接受法律咨询20余万次。织密矛盾风险防控网，全市建立行业性调解组织721家、个人品牌调解室达278家。推进县级社会矛盾多元化解中心建设，多口入驻、集中办公，实现矛盾问题“一门受理、一地解决”。织密社会治安防控网，以扫黑除恶专项斗争为龙头开展严打整治行动，以县乡村“六无”创建和“三零”创建为抓手，夯实平安建设根基，刑事命案连续三年明显下降，刑事、治安发案同比下降6.4%、12.1%。织密社会心理防控网，实施心灵护航工程，市县乡综治中心心理咨询室全部建成投用，288名中心工作人员获得心理咨询师专业证书。

固本强基

打造基层治理“桥头堡”

“我们村村东头小水沟塌了一块，村民出行很不方便，提请镇里村里尽快修好。”去年入冬，井陉县王庄村的网格员白二小看到自己负责区域里水沟坏了，（下转第2版）