2021年05月06日
第06版:平安·经验

移风易俗 人和村安

——青县流河镇人和镇村开展村民自治工作扫描

图为流河镇党委副书记、政法委员姚炳森(右二)、村党支部书记胡宗权(右一)正向老人们了解饭菜情况。

□ 文/图 河北法制报记者 陈兆扬

青县流河镇人和镇村是一个因京杭大运河而兴的小村庄。过去,由于村里外来人口多,村庄人口成分杂,村里工作很难开展。为改变这一局面,人和镇村“两委”班子大力倡导移风易俗、环境整治、村民自治工作,使村风村貌发生了日新月异的变化,呈现出了一派勃勃生机。今年3月,人和镇村被沧州市精神文明建设委员会评为“沧州市2020年度好村庄”。

■ 丧事简办 让村民得到实惠

办白事不设供品、不上烟酒、不请商业演出……这是青县流河镇人和镇村红白理事会的章程,也是村规民约。

还在2016年前,村民办红白事互相攀比,好面子给村民带来了沉重的精神压力和经济负担。在这种情形下,村民曹克会、姚秀香、胡宗利等萌生了成立红白理事会的想法。他们草拟出节俭办事的章程,并请各家各户提出意见。没想到,全村村民几乎都赞成。然后,他们拿着签满名字的章程找到村委会,说明来意。

村民们的合理性建议立即得到了村“两委”班子的支持。2016年下半年,由党员和群众代表共38名成员组成的红白理事会旋即成立。这些成员们分工明确,各司其职,一律义务为村民服务。

村委会制定了包含有20多条具体规定的《移风易俗丧事简办章程制度》,同时,多方筹集资金4万元,购置活动板房、灶具、座椅、板凳、电子鞭炮等供村民免费使用,并将村委会的一间房腾出来作为厨房和存放物品之用。

制度规定有了,但大家谁都不愿意做第一个“吃螃蟹”的人。党员申忠和的父亲去世,他严格遵守村里的办事章程,最终花费1.2万元,和之前比起来,一下子节省了近3万元。

有了党员带头,村民们立即跟着学起来,从此,村里所有的红白事都交由红白理事会操持,一律实行简办。

“丧事不喝酒,孝衣归公有,歌舞鞭炮全不要,遇事就带两只手。”这是一首人和镇村村民耳熟能详的顺口溜。村民中谁家有老人去世,只要给村支书胡宗权来个话,老人的身后事就由全村人来帮着操持。

今年春节后,村民夏青海的老母亲深夜12时去世,他给胡宗权打电话,胡宗权马上在村移风易俗丧事简办理事会微信群里发布通知。5分钟后,理事会成员全部赶到夏青海家,帮着停放遗体、安排电子鞭炮、准备早餐等事项,大家直到凌晨3时才离开。在家仅休息两个小时后,5时,全部人马又再次全部集合到位。

理事会全权包办、程序统一从简、规格朴素庄重,这种操办方式渐渐让村民们得到了实惠。

胡宗权向记者介绍:“如今按照红白理事会章程办,一场丧事下来,差不多省四五万元。而且,现在村红白理事会成员从最开始的30余人发展到现在的100余人。”

为什么会有这么多人参与进来?面对记者的疑问,胡宗权解释道,因为村里操持红白事已经形成了“一户出一人”的良好风气。

据了解,截至今年4月下旬,理事会已义务组织简办丧事20余场,累计为村民节省资金110余万元。2019年5月,人和镇村作为移风易俗全市唯一村级典型参加了沧州市移风易俗先进工作会议并做典型发言。

■ “孝老食堂” 让老人感到温暖

4月26日下午5时许,在人和镇村“孝老食堂”内,10余名老太太正有说有笑地坐在餐桌旁,早早地在等候着晚餐。她们的脸上无一不流露着喜悦。

“孝老食堂”是人和镇村的一大创举,是该村“以孝治村”,通过“以孝带全”,大力倡导公序良俗,实现基层治理创新发展的新路径。

胡宗权说,他们通过走访发现,村里有一些独居老人,没了老伴儿,儿女又在外地或工作或做生意。这些独居老人常常是熬一锅粥,盛一盘咸菜,从早吃到晚。老人自己懒得做饭,也舍不得花钱。如何尽快解决这一问题,又成为村“两委”班子的一件头等大事。

从2019年底,村“两委”班子就开始着手谋划。他们先是从红白理事会成员中确定出67人,每天出两人义务为老人做早、中、晚三餐;然后想方设法多方筹措资金盖食堂,在食堂附近还辟出3亩地,用于种植蔬菜,养鸡养鸭,实现自给自足。2020年12月10日,人和镇村“孝老食堂”正式“挂牌营业”。村里14名70岁以上独居、留守及失能老人兴高采烈地走进了这个大食堂。

为了保障就餐老人的健康,“孝老食堂”对厨房、食品卫生方面实行非常严格的管理。食谱由村委会了解这些独居老人的口味后,根据营养搭配特别制定,每周更换一次。义务人员王英说:“我们有个微信群,每天排到谁就准时来做饭。看到老人们在食堂一起吃饭,有说有笑的,我们做饭的虽然累点,但都挺高兴。”

胡宗权告诉记者,维持“孝老食堂”运营,每天要花费100元左右,运营资金目前已筹集到了9万元。为加强资金管理,村里成立了“孝老食堂”基金会,并设有专门的监管人员,对食堂每一笔款项的去向进行监督。同时,为了“孝老食堂”的长足发展,村里下一步计划大力发展集体企业,壮大集体收入项目。目前,村里正着手建设真空包装火锅鸡厂,今后,村里将利用厂里的盈余来持续发展巩固这个“孝老食堂”。

■ 优美环境 让村民心情舒畅

村道铺油面,街巷砌红砖,绿树路边栽,鲜花开满园。走在人和镇村的街道上,干净整洁的村容村貌令人赏心悦目,心舒气畅。与记者同行的流河镇党委副书记、政法委员姚炳森笑着说:“每次到村里来,一看到这么好的环境,我们手里的垃圾都不忍往地上扔。”

过去的人和镇村却不是这副模样。那时,村里环境乱、卫生差,村民们到处私搭乱建,谁用谁占,以致常常为争地盘发生矛盾纠纷。2019年初,在农村人居环境整治工作中,村里按照县、镇新农村建设的要求,对村民违法建筑的房屋、厕所、车棚等进行拆除。刚一开始,就有理事会成员主动拆除自家建在路边的柴草棚及车库。随之,全村的39处临建在几天的时间内就全部被拆除完毕。拆下来的近12.7万块砖,全部用于村内道路硬化。随后,村里将违建拆除后的空地全部种上了花木,一时间,村里出现了许许多多个小花园。

在人和镇村,村里规定每月上旬和下旬的一个星期天,是村里固定的“清洁日”。每到这天,就有100余名村民自带清扫工具,开展义务劳动,打扫村内街巷卫生。

有了公信力的理事会,“理”的就不只是村民的红白事。几年间,村民的矛盾调停、治安巡逻防控、路面硬化、植树浇水等许多集体劳动的组织,都有理事会成员的身影。

人和镇村还为做义工村民建立档案,定期进行考核,并以此作为青年积极分子申请进步的一个主要条件。去年,有两名想进步的小青年因出义工不积极,被驳回请求。而有4名热心公益的青年则写下了入党申请书。

人和镇村开展移风易俗工作,不仅增强了基层党组织的凝聚力、号召力,调动起了党员的积极性,同时增强了正能量,使全体村民人心向上,积极投入到公益事业中,村风村貌、社会治理均得到了全面提升。

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