□　河北法制报记者　王智勇

4月13日，邢台市委书记钱三雄再次调度听取市域社会治理现代化工作进展情况，要求继续深入开展平安创建活动。2020年5月，邢台市被列为“全国第一期市域社会治理现代化试点城市”后，钱三雄坚持每半月必调度听取市域社会治理现代化试点工作的进展情况。邢台市委常委、政法委书记崔大平也逢会必讲市域社会治理，要求全力以赴争创全省市域社会治理现代化示范市。

引来新风春满城。经过一年的努力，目前邢台在市域社会治理中已形成了很多有特色的做法，邢台版市域社会治理经验已遍地开花。

党政统揽 握紧市域社会治理“方向盘”

邢台市委九届八次全会将市域社会治理现代化纳入全市总体发展思路，将“治理水平新突破”作为推动邢台高质量赶超发展的“五大目标”之一。邢台市委“深改委”构建了“党委领导、政府负责、风险防范、公共安全、矛盾化解、民主协商和社会协同、基层自治、法治保障、德治教化、智治支撑”10大体系路径，并明确10名市级领导牵头负责，全市20个县区、198个镇办、47个市直部门党委书记全部任各级领导小组组长，压实砸死工作责任。

邢台市将市域社会治理现代化的98条具体任务逐项分解到各部门，实行“半月一调度、一月一汇总、一月一考核”，奖优罚劣、激先促后，激发调动各县市区和市直部门的工作积极性，每季度对全市镇办的工作实效进行考评排名，形成了比学赶超、事争一流的浓厚氛围。

问题导向 补强市域社会治理薄弱点

“我现在终于开窍了，不是人家没有守法，是我不太懂法……”宁晋县东汪镇艾辛庄村村民冯某的信访案历经耐心调解，信访人冯某心服口服，息诉罢访。今年以来，邢台市已排查矛盾纠纷1642件，化解1576件，化解率96%。这个成绩离不开该市创新探索的矛盾纠纷多元调处机制。

哪些是影响社会安定、人民安宁的难点焦点，哪些就是整治的重点。邢台市坚持靶向发力，用“一站式接待、一条龙调处、一揽子化解”的方式不断提升社会治理的整体效能。

“146”矛盾纠纷多元调处体系、县乡村三级矛盾纠纷多元调处平台、市县两级行政争议化解中心、诉调对接中心等，各种调处机构不断探索建立。此外，沙河市“六中心”合一、清河县“鉴调一体化”模式得到国家信访局、司法部肯定。内丘县“好大哥调解工作室”义务调解名声在外，带动全市成立个人品牌调解室达318个，这些调解室星罗棋布在全市各个角落，调解员义务服务在群众最需要的地方。

邢台“五小工程”有群防群治队伍2685支、志愿者3.2万余名，构建起治安防控的天罗地网，这是公共安全防控机制的创新。治安巡控责任区和“1、3、5分钟响应圈”加大了立体化治安防控力度，再加上组建的“1+6+N”平安创建，邢台市让共建共治共享的社会治理氛围进一步浓厚。

为进一步强化法治服务保障，优化法治化营商环境，邢台市还不断深化“放管服”改革，加快了“无证明城市”创建，使得公共便民服务机制不断健全。截至目前，该市第一批纳入“两不见面”审批(服务)改革521个事项，共办理政务服务事项3288万件，“不见面”办理率达80.83%，受到企业和群众广泛好评。

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