□　河北法制报记者　李胜男

勇于担当 善于探索创新

率先垂范 当好“领头雁”

倾注心血 护航青少年成长

她勇于担当，真抓实干，带领分管部门聚焦创新创优，主管的刑检业务在全市排名第二；她率先垂范，尽职尽责，承办的王某某故意伤害案被评为全省维护妇女儿童权益优秀案例……自2013年调任秦皇岛北戴河新区检察院分管刑事检察工作以来，张志云用干练的作风、敬业的态度以及女性的柔情，激发干警工作热情，取得了一项项亮眼的成绩。

2018年11月新刑诉法实施，全面实行刑事案件认罪认罚从宽制度。张志云借鉴试点检察院经验，准确把握认罪认罚从宽制度适用条件和案件范围，率先适用认罪认罚程序办理了一起盗窃案。

为了真正体现检察官在刑事诉讼中的主导地位，切实推进认罪认罚制度落地见效，张志云强力推进认罪认罚工作。她带头建立了主管每周调度、主办每案汇报、书记员每月核查的机制。同时，她还积极争取政法各部门大力支持，组织刑检部门主导起草了认罪认罚操作指引，由政法各部门会签执行，全面落实了律师值班制度、提前社会调查制度等。2020年1月，张志云协调公安、法院率先探索“刑拘直诉”模式办理一起盗窃案，从公安立案到法院判决仅用6天时间。

2020年3月，新冠肺炎疫情防控特殊时期，张志云带头创新制作了认罪认罚量刑建议明白卡，以书面形式听取值班律师和犯罪嫌疑人意见。2020年7月，她组织创建了认罪认罚办案工作区，进一步提升了认罪认罚工作规范化、精细化管理水平。

北戴河新区检察院2020年所办案件中嫌疑人认罪认罚率达96.36%，在全市排名第一，准确惩治了犯罪，有效保障了人权。

充分发挥公安执法办案中心派驻检察室作用，对公安拟移送案件由轮值检察官先行审查，三日之内提出审查意见；先后与新区公安分局、交警七大队召开联席会，分析类案普遍存在问题，明确证据标准，提高侦办质量；强化捕后跟踪监督，对公安继续补充侦查情况进行了解督办，有效提高移送起诉案件质量……张志云带领北戴河新区检察干警，精准发力落实一项项有效措施，有效降低刑事案件“案-件比”。2020年，北戴河新区检察院“案-件比”为1：1.044，在全市排名第一，有效提升了案件质量和检察机关执法形象及司法公信力。

为落实司法责任制和领导办案要求，张志云主动承担重案办理工作，带头办“精品案”，用实际行动践行率先垂范的司法改革精神。2020年以来，张志云承办各类案件41件，均做到了亲自阅卷、提讯、撰审文书、出庭，其中领办三起涉黑案件。

2020年9月，在办理一起涉黑案件中，她带领专案组成员3日内转战5个看守所，对21名嫌疑人开展认罪认罚工作，其中19人自愿签署了认罪认罚具结书。由于大多数被告人认罪认罚，庭审中简化讯问、简要举证质证，有效运用分段分级差异化量刑，促使不认罪被告人当庭转化，仅用2天时间完成了21名被告、6个罪名、28起违法犯罪事实的出庭公诉工作。

去年4月疫情防控期间，为助力民营企业复工复产，张志云对承办的一民营企业负责人危险驾驶案进行深入调查，因犯罪情节较轻，后采取公开宣告、公开送达形式，对其作出不起诉宣告，对所属企业发出检察建议。参加公开宣告的人民监督员纷纷点赞张志云的负责、细致办案精神，点赞检察院助力民营企业复工复产。

今年春节期间，张志云办理了一起提请逮捕杀人案。案件办结后，张志云考虑到死者8岁的女儿目睹了继父杀人犯罪过程，小女孩心理一定受到了很大创伤，应积极开展救助工作，遂指派未检部门工作人员去小女孩家里了解情况，带去检察关爱，并为其提供法律帮助和心理咨询，尽最大努力帮助女孩走出阴霾。

武某某与前夫离婚后，前夫一直不让她看望孩子，因她文化水平偏低，不知如何起诉，向当地妇联求助。妇联将该情况反映给检察院。今年1月，张志云主导承办了这起支持武某某起诉保障探望权案。除了为武某某提供法律帮助，张志云还协助其向法院起诉，带队出庭支持起诉，从国法、人情等角度深入释法说理，法院当庭判决支持了武某某主张的探望权。

除了在个案中深入细致工作，张志云还带领未检部门干警，组织创建“新未来”公众号，开设“云课堂”，进行普法宣传；结合开学季、“六一”、宪法日，带队深入学校开展法治宣讲及“一号检察建议”的落实检查；与新区共青团、妇联等8个单位召开联席会议，落实侵害未成年人强制报告制度；积极探索临界预防+亲职教育+督促训诫模式，强化家长、学校、司法责任，积极维护未成年人健康成长，用责任和爱心为青少年撑起一片法治蓝天。