□　河北法制报记者　郑伟

5月9日上午11时许，在迁安市区钢城大街与和平路交叉口发生一起交通事故，一辆由西向东行驶的白色轿车与一辆由南向北行驶的电动车发生碰撞，电动车驾驶人倒地不起，伤势严重。危急时刻，在附近巡逻的迁安市公安局特巡警队员立即跑上前去查看情况，并及时拨打报警电话和急救电话呼叫支援。随后，他们又通过查询伤者随身携带的手机，将发生交通事故的信息第一时间告知伤者家属。由于救援及时，在车祸中受伤的群众转危为安。当天，伤者家属专门找到特巡警大队表示了由衷感谢。

这只是迁安市公安局加强巡控工作，着力构建城区立体化治安防控体系打击犯罪、服务群众的一个事例。今年以来，迁安市公安局紧密依托区位优势和主城区治安特点，全面加强社会面巡控工作，着力打造具有本地特色的城区立体化治安防控体系，严密构筑社会治安防控网，强势震慑违法犯罪，积极服务人民群众，全力维护社会治安大局稳定取得明显成效，为百姓密织“防控网”，筑牢“防护墙”。

强化指挥调度

打造“最强大脑”

“是公安局吗？我们这里有人打架斗殴，一个人手里还拎着刀……” 4月22日上午，有群众向迁安市公安局110报警服务台打来报警电话。接到报警后，迁安市公安局指挥中心按照指挥流程迅速向发案点附近的治安、刑警、特巡警等警种力量发出指令，要求他们迅速赶赴现场进行处置，并提醒民警注意自身防护。指令发出后，距离发案点最近的特巡警巡逻组只用了2分钟时间就赶到现场，随后派出所民警和刑警也陆续到达，成功控制了打架斗殴人员，阻止了事态进一步恶化，而此时距离群众报警也只过去了十几分钟的时间。

“指挥中心在公安机关应急处突和社会治安防控机制建设中有着龙头和枢纽的地位作用。我们在构建立体化治安防控体系的工作中，对指挥中心进行了科技化智能化改造，并优化了接处警和派警流程，打造‘最强大脑’、打通‘任督二脉’。”迁安市副市长、市公安局局长贾胜林告诉记者。

今年以来，迁安市公安局对指挥中心进行了升级改造，目前已接入各类公共视频3000余路，同时还依托智能化指挥系统研发了各种警务应用，实现了民警坐在指挥中心大厅即可眼观六路耳听八方，运筹帷幄决胜千里。

同时，针对以往指挥中心派警流程层级多、程序繁琐的问题，迁安市公安局还优化了派警流程，改变了过去接警后指挥中心向分局派警、分局向警务区派警、警务区再向一线执勤力量派警的模式，依托智能化指挥调度系统直接向巡逻组或执勤民警等单兵力量派警，真正实现了“扁平化”指挥调度，提高了出警速度和效率。迁安市主城区110特巡警的出警速度由过去的10分钟左右缩短至3到5分钟，各类案事件的处置效率和基层民警的处置能力实现了质的飞越。

密织防控网络

实现“全面覆盖”

作为一座飞速发展中的新兴城市，记者每次来到迁安都会切身感受到它的发展和变化。而此次造访，最深刻也是最直观的感受即路上的警车和警察更多了：矗立在市区繁华地带的110综合警务服务站、遍布城区的移动警务平台、流动在大街小巷的巡逻警车和民警，共同织造出一张治安防控的大网。“白天见警察、晚上见警灯，是我们迁安公安机关对社会各界和老百姓最朴实也是最庄严的承诺！”陪同记者采访的迁安市公安局政委毕玉瓒深有体会地说。

防控实则发案少，城区稳则全市安。为了有效遏制发案、特别是街头现行违法犯罪，创造良好治安环境，迁安市公安局科学制定巡控方案，细化职责任务，明确责任分区，完善管理制度，搭建起“横向到边、纵向到底、衔接紧密、指挥顺畅”的巡控运行新格局，为社会面巡控工作高效运转提供了有力支撑。他们还结合工作实际科学规划设置巡控点，将原有的13个点位增加至30个。目前，迁安全市共有巡逻力量389人，巡逻车辆82辆，固定警务服务站26个，移动巡逻平台8辆，在城区主要路口和人员密集部位实现了巡控力量“全覆盖、无死角”。

同时，迁安市公安局还健全完善保障机制，加大装备设施和警力投入，筹资 370 余万元，购置 22 辆移动警务平台和巡逻工作站，全部投放街区；争取市委市政府大力支持，招录巡控队员 120 人，全部充实到路面巡逻防控一线。加强督导检查，纪检督察不定时开展实地督导，压实压紧巡控责任，有力推动了各项巡控措施的落地落实。

开展网格巡防

提升“满意度、管事率”

4月13日中午12时许，迁安市公安局南岗巡控点位执勤的特巡警队员在巡逻时，发现一名男子形迹可疑，且与预警信息研判的某盗窃人员极为相似。他们一方面上报大队并呼叫周边岗位前来支援，一方面跟随该男子来到一手机维修店，并与赶来支援的队员将其当场控制，随后民警将该男子带回大队进一步调查。经查，该男子名叫杨某，系盗窃惯犯，2018年5月至7月因多次盗窃被判处有期徒刑，今年2月刑满释放后“重操旧业”，在迁安市多地盗窃作案10起，涉案金额10000余元。

迁安市公安局结合主城区社会治安特点和警情规律，推行网格化巡防管理制度，将城区科学合理划分为7个巡逻区域、30个固定巡逻点，采取车巡、步巡、交叉巡、定点巡相结合的形式，启动“三班二运转”勤务模式，24小时开展巡逻防控。重点加大对商场、车站、繁华路段、校园周边、金融网点等人员密集场所和治安热点地段的巡控密度。“我们通过提高街面见警率和武装震慑力，全力挤压犯罪时间和空间，最大限度发挥巡控工作效能，让群众切身感觉到‘平安稳定就在身边’。”迁安市公安局特巡警大队大队长王新如是说。

在履行巡控职责的同时，遍布街头的巡控警力充分发挥疏导交通、服务群众、护民平安职能，及时受理群众求助，解决群众实际困难，提供最大限度的帮助和服务。今年以来，迁安警方各级巡控力量共破获各类案件 111 起，救助服务群众 164 次。在巡逻过程中，他们还配合其他警种抓获各类违法嫌疑人152人，抓获逃犯8人，迁安市区街头现行犯罪发案率同比下降了25.6%，有力维护了辖区社会治安大局的持续稳定。通过“警察动起来、警车巡起来、警灯闪起来”，有效提升了辖区群众的获得感、安全感和满意度。