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“情况了解清楚，调解方案出台，司法所从法律角度进行讲解，村干部和乡贤调解员讲道理、打亲情牌，苦口婆心地劝导，经过两次全员参与的调解，双方终于达成一致意见，张家老太如释重负，临走时还握着我的手表示感谢。”高晓晶对记者说。

不仅如此，“X+5”小微调解模式中的治安微调解，引入了品牌调解室，在矛盾纠纷排查、合力调处化解中发挥了非常大的作用。“遇到纠纷，老百姓想到的第一件事就是报警，但有些纠纷属于民间纠纷，事儿不大，我们就把双方引导至品牌调解室，由民警和乡贤调解员共同调解，让大家把话说开了，事儿也就过去了。”迁安市公安局五重安派出所所长张志伟介绍说，“品牌调解室充分发挥人熟、地熟特点和优势，致力于农村矛盾纠纷调解工作，这种治安微调解既免除了处罚带来的财物和精神损失，也缓和了双方的情绪，让村民关系更加融洽。”

“柔性司法”化解矛盾纠纷

相邻纠纷、夫妻矛盾、边界纠纷，这是村、镇调解涉及最多的案件类型，而经济纠纷类案件，往往当事双方在达不成一致时，首先会想到“打官司”。“其实谁也不愿意走上‘打官司’这条路，不仅需要花费钱财，还会牵扯不少精力，这时，我们的诉前微调解就派上用场了。”高晓晶表示，“司法所与基层法庭开展了双向诉调对接矛盾纠纷调解机制，能调解好的，当事人就省去了‘打官司’的麻烦。”

这不，五重安法庭就委托司法所调解一起某修理厂与朱某拖欠修理费的纠纷，原告要求给付拖欠的修理费5500元。

司法所在收到委托函后了解到，朱某之前将其车辆交由原告修理，共计产生费用5500元，被告为原告出具欠条一张，原告多次催要被告一直拖欠不给，原告起诉到了法院。

“我们司法所首先与被告取得联系，从情理角度上讲，欠债还钱，天经地义，这是中国几千年来流传下来的最朴素的道理，并从法律角度上讲，欠条在有效期内是受法律保护的，法律会支持原告的诉请，既然你写了欠条，就应当还钱。”

通过司法所耐心细致的说服劝导，最终被告表示愿意给付拖欠的修理费，但表示已经给了他3000元了，不是原告起诉的金额，司法所又跟原告确认这一情况，原告表示已经通过微信转账形式给了3000元，还欠2500元。又与被告联系，被告同意来司法所签订协议并当场给付剩余的修理费。

这是平安迁安建设开展以来通过诉前微调解化解矛盾纠纷的一个缩影，通过诉前微调解这种“柔性司法”，使当事人不至于在法庭上针锋相对，促使双方快速高效化解矛盾纠纷。

“五微”治理体系作用凸显

“X+5”小微调解模式运行以来，五重安镇已累计化解各类矛盾纠纷187件，律师、司法所、法庭提供各类法律咨询326人次，代写民事诉状16份，民事纠纷调解数量和质量发生了根本变化。2019年，五重安镇万宝沟村被评为全国乡村治理示范村和河北省民主法治示范村，2020年被评为全国民主法治示范村。

“乡村振兴要夯实乡村治理这个根基。”近年来，五重安镇持续探索“小事”的治理之道，努力夯实乡村治理根基。在实际工作中，他们以问题为导向，通过五步法（遇到问题、分析问题、解决问题、总结经验、形成制度），逐渐形成了以村级事务小微权力清单制度、“X+5”小微调解制度、小微诚信制度、小微平安制度、小微监督制度为核心的具有五重安特色的小微治理体系，探索出一条具有乡土气息的特色乡村善治之路。

“在前期村级事务小微权力清单制度、‘X+5’小微调解制度的基础上，为从源头上减少家长里短、鸡毛蒜皮‘小事’的发生，我们以诚信建设为抓手，以德化人，又推出了小微诚信制度，塑造文明五重安；为顺应乡村治安和公共安全新变化、新要求，我们推出了以信息化平台和网格化平台建设为核心的小微平安制度，创建平安乡村、法治乡村；本着‘监督是权力正确运行的根本保证’的理念，我们还探索建立了全民参与的小微监督体系，依靠监督促进一系列制度有效落实，让群众心中‘天大’的‘小事’事事有回音，件件有着落。”陈晓东表示。