□　河北法制报记者　陈兆扬

5月20日上午，河间市瀛海公园广场张灯结彩，洋溢着喜庆的气氛。“相守百年，爱在瀛州”河间市第三届5·20零彩礼集体婚礼活动在这里隆重举行。在证婚人、亲朋好友和广大市民的见证和祝福中，26对“零彩礼”新人喜结良缘。

近年来，农村婚丧嫁娶大操大办、盲目攀比、开销巨大成为民生热点、痛点问题。针对这一问题，河间市全面加强党的领导，通过制定各项相关章程、广泛开展宣传发动、组织各部门协调联动等有力措施，使移风易俗工作和文明乡风建设取得了显著成效，走出了一条自我管理、自我教育、自我服务、自我约束的基层自治之路。

● 找准工作的切入点

遏制高额彩礼，简办婚丧事宜，这是河间市深入推进移风易俗，倡树文明乡风建设的切入点。河间市将此列入市委、市政府的重大议事内容，成立了由市、乡、村三级书记任组长的移风易俗工作领导小组，层层制定实施方案，定期分析研判，推进落实，制定了《农村“两委”移风易俗工作机制》，并对市乡村三级干部进行专题培训。该市所有行政村全部建立健全红白理事会、村民议事会、道德评议会等村民自治组织，设立红白理事会办公室，通过法定程序，把一批德高望重、办事公道、清正廉洁的老党员、老干部选上来。

市文明办与工、青、妇组织开展广泛深入调研，摸清全市大龄未婚青年底数和人口结构，建立“未婚大龄青年数据库”，成立了“瀛海缘”大龄未婚青年婚恋服务中心，创办“相亲角”，搭建全市所有妇联主席加入的“公益红娘群”等公益交友平台，持续不断举办未婚青年联谊交友活动。

在此基础上，实施“双帮扶”（“牵线搭桥”帮扶、“技能培训”帮扶）服务活动，由人社、农业农村、科协、科技和工信等部门协调联动，制定职业技能培训实施方案，开展大龄未婚青年再教育和再培训，实施精准帮扶，出台就业创业优惠政策，并由纪委监委、公安、民政、市场监管等部门联动，依法整顿婚介丧葬服务市场。

● 用制度来管人管事

河间市坚持规划引领，针对不同层面、不同区域、不同习俗分级分层设计，用章程和村规民约管人管事、维护公序良俗，形成齐抓共管、共同推进的整体合力。

市文明委制定了《关于在全市城乡深入开展移风易俗工作的实施意见》，印制了《河间市移风易俗婚事新办丧事简办手册》，把遏制高额彩礼作为推进移风易俗工作的抓手和突破口，抓住宣传教育、“一约四会”、综合治理三个关键，突出婚事新办、勤俭节约、崇尚科学、健康娱乐四个提倡。

各乡镇根据市级要求，结合本地风俗，制定本乡镇红白理事会章程，并指导各村、社区结合本地实际依法依规修订完善《村规民约》《居规民约》。同时，各镇村充分利用农村大喇叭、宣传栏、村级活动场所、农家书屋等载体，将移风易俗制度、标语等进行张贴展示，形成引领效应。

与此同时，建立了红白理事会理事长“事前走访、相互沟通、办事承诺”机制。在男女双方谈婚论嫁初始，理事长就进行家访，并与婚嫁对象所在村理事长对接会商，形成共识，自愿做到婚事简办，倡导推行集体婚礼、旅游结婚等新型婚礼模式；在丧事当天，理事长即到事主家中，按照村规民约帮助事主操办各项事宜，控制丧事规模、天数等。

到2020年底，河间市婚丧嫁娶中的不良风气得到根治，全市“零彩礼”“低彩礼”结婚、红白事简办蔚然成风。先后涌现出主动退回18万元彩礼的杨蕊、“零彩礼”嫁出3个女儿的张兆千、举办“步行婚礼”的槐梦丹夫妻、拿出鞭炮钱捐给党支部的付广森夫妻等一批先进典型，成为群众推崇的典范，为全市树起了榜样。

● 狠抓正反两面典型

2017年11月4日，同在当地一家公司上班的新娘刘莹莹和新郎姜四水举办了婚礼。这场婚礼一时间引起了外界的普遍关注，因为新娘刘莹莹选择了婚姻“零彩礼”。河间市领导对此给予高度重视，并迅速在全市范围内予以倡导和推广。

2019年5月20日，河间市举办了首次集体婚礼，30对“零彩礼”新人共同进行了移风易俗“零彩礼”宣誓。同年12月20日，组织举办“幸福都是奋斗出来的”河间市189个“零彩礼”新婚家庭文明家风故事汇暨2019年度移风易俗“最美家庭”发布会，集中展示“零彩礼”新婚家庭的家庭美德和良好家风，倡导文明家风，倡树文明乡风，每个“零彩礼”最美家庭获得奖励2000元。

2020年，鉴于疫情防控形势，河间市积极创新，于5月20日举办了“花开并蒂 爱在瀛州”5·20“零彩礼”云集体婚礼，12对零彩礼新人通过8条联络线、分5个会场、3个省外回传点，以“云”方式，圆满完成了集体婚礼的各项环节，受到了社会各界的称赞。

为使人人争做文明新风的倡导者、传播者和实践者，河间市采用“互联网+文明”模式，建立了全国首家掌上“文明银行”，引导储户自主答题，推动人民群众改变陋习、储蓄文明，对文明积分高的用户给予奖励，吸引文明储户10万余人。并在全市范围内广泛开展文明单位、文明村镇、文明家庭宣传评选活动，开展“河间好人”“河间好户”“河间好青年”、移风易俗“最美”家庭、“十星级文明户”等精神文明创建评比活动。

与此同时，河间市创立了“1245”移风易俗监督机制，强化监督考核，将各乡镇移风易俗工作纳入年终考核序列，定期统计各乡镇零彩礼新人数量及红白事办理节约费用数量，在相关会议上公布各乡镇排名，对落后乡镇、村点名批评。2019年，1名乡镇基层干部在操办女儿婚宴过程中违规收受礼金1000元，受到党内警告处分并在全市通报曝光。

据统计，2019年，河间4238对新人中，189对新人实现“零彩礼”，2783对新人实现低彩礼，每桩婚事花费比从前平均减少10万元，全年相关家庭共节约费用约3.5亿元。2020年，河间3860对新人中，“零彩礼”新人149对，其余全部实现低彩礼。

就在今年，河间市被民政部确定为河北省唯一的全国婚俗改革实验区。