星期一
2021年06月07日
第02版:综合新闻

坚决当好首都政治“护城河”

——访河北政法职业学院教授、国际法商系主任马章民

□ 河北法制报记者 李永志

按照党中央统一部署,我省市、县两级政法队伍教育整顿正在如火如荼开展。如何深刻认识政法队伍教育整顿的背景和意义,做到既清除害群之马,又整治顽瘴痼疾,打造一支政法铁军,坚决当好首都政治“护城河”?记者于日前采访了河北政法职业学院教授、国际法商系主任马章民。

记者:请您谈谈如何深刻认识全国政法队伍教育整顿的背景和意义?

马章民:关于在全国开展政法队伍教育整顿的背景,可以从今年2月全国政法队伍教育整顿动员部署会议上找到答案。政法机关承载着人民群众对安全、公平、正义等的殷切期盼,广大政法干警为维护国家安全和社会稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业作出了重要贡献。但同时也要看到,当前政法队伍在纪律作风方面还存在不少问题,从政法队伍教育整顿试点工作看,一些地方政法干警“微腐败”“轻违纪”等问题仍然存在。开展政法队伍教育整顿,就是要坚持以人民为中心,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,从群众最期盼的事情做起,从群众最不满意的地方改起,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,进一步树立政法机关执法司法为民的良好形象。

因此,开展政法队伍教育整顿的重要意义可以用四个“必然要求”来概括:一是从政治上建设政法队伍、确保忠诚纯洁可靠的必然要求。二是坚持全面从严管党治警、推进政法队伍自我革命的必然要求。三是更好回应人民群众新期盼、树立政法队伍新形象的必然要求。四是推动政法队伍紧跟时代步伐、在新时代履行好职责使命的必然要求。具体到河北省,由于我省地处特殊的地理区位,除了上述与全国一样的共性之外,还要坚持把开展教育整顿与维护国家安全和社会稳定结合起来,做到两手抓两促进,以实际成效坚决当好首都政治“护城河”。

记者:政法队伍教育整顿既要清除害群之马,又要整治顽瘴痼疾;既要弘扬政治正气,又要提升队伍能力。请问,您觉得我省应如何完成这次政法队伍教育整顿的目标和要求?

马章民:这次政法队伍教育整顿的目标是:推动政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、执法司法公信力进一步提升。具体到河北省,就是要发扬优良传统,牢记初心使命,锻造铁一般理想信念、铁一般责任担当、铁一般过硬本领、铁一般纪律作风的政法铁军,为新时代全面建设经济强省、美丽河北提供坚强保障。

这次全国政法队伍教育整顿的总要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,按照党中央决策部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,扎实开展全国政法队伍教育整顿,筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神,努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军,以优异成绩庆祝建党100周年。

具体到河北省,省委书记王东峰在全省政法队伍教育整顿动员部署会议上强调,要深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示及训词精神,认真落实党中央决策部署和全国政法队伍教育整顿动员部署会议精神及郭声琨同志的讲话要求,扎实开展全省政法队伍教育整顿,大力推进政治建警、忠诚铸魂,正风肃纪、反腐强警,加强革命化、正规化、专业化、职业化建设,努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军,加快建设更高水平的平安河北、法治河北,确保“十四五”开好局、起好步,以优异成绩庆祝建党100周年。

记者:请问,我省如何以政法队伍教育整顿为契机,打造政法铁军?

马章民:我想用一到九这几个数字来说明这个问题。

“一”是指一个指导思想:开展政法队伍教育整顿,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。

“二”是指这次政法队伍教育整顿自下而上分两批进行:第一批为市县两级党委政法委、政法单位,以及省属监狱、戒毒所,从2月底开始,6月底基本结束,时间为4个月左右;第二批为中央政法委、中央政法单位,省级党委政法委、政法单位,从8月开始,10月底基本结束,时间为3个月左右。

“三”是抓好学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”。要坚持以学习教育为先导,紧扣忠诚纯洁可靠这一根本要求,强化理论武装,深化思想发动,有效解决思想根子问题。学习教育要突出政治性、警示性和持续性,如何突出警示性,就是要强化政策规定的感召力,强化党纪法规的约束力,强化以案说法的警示力。查纠整改环节是政法队伍教育整顿的中心环节。问题查纠深不深入、整改彻不彻底,直接决定着教育整顿的成效。要坚持问题导向、民意导向、目标导向,敢于动真碰硬、触及要害,综合运用自查自纠、组织查处、专项整治等手段,推动查纠整改取得实实在在的效果。总结提升是政法队伍教育整顿的收官环节,要重点做好评估实际成效、深化问题整改、推进建章立制等工作。要科学评估教育整顿效果,持续深化问题整改,抓好建章立制。

“四”是突出四项任务:筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神。

“五”是指政法队伍要做到“五个过硬”:信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。这“五个过硬”的要求和努力打造一支党和人民“信得过、靠得住、能放心”的政法铁军表述虽然不同,但有异曲同工之处。

“六”是指着力解决六大顽瘴痼疾:着力在解决有案不立、压案不查、有罪不究,“运动式”“一刀切”执法,司法人员与律师不当接触交往,违规违法办理减刑、假释、暂予监外执行等执法司法突出问题上取得实实在在的效果。这些顽瘴痼疾在公检法司等政法机关的具体表现有所区别,危害各有侧重,打击手段也应区别对待。

“七”是指在总结提升阶段抓好建章立制应做到“七个健全”:一要健全党领导政法工作体系,二要健全正风肃纪长效机制,三要健全执法司法制约监督机制,四要健全干警能力素质提升机制,五要健全政法干部交流轮岗机制,六要健全基层基础工作体系,七要健全履职保障体系。

“八”是指在查纠整改阶段应坚持的“八字方针”和“八字政策”,“八字方针”就是要坚持“惩前毖后、治病救人”的方针。“八字政策”就是要依纪依法适用“自查从宽、被查从严”政策,教育绝大多数、惩处极少数,着力整治群众反映强烈、影响严格执法、公正司法的顽瘴痼疾。“八字政策”是这次政法队伍教育整顿的一大特色,促使政法干警主动向组织说明问题,解决“老问题”,防止“新问题”,达到自我净化、自我革新的目的。

“九”是指打造政法铁军的九个字标准,即努力打造一支党和人民“信得过、靠得住、能放心”的政法铁军。

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