□　付亚男　张坤

迁西县是革命老区，有数百名烈士为了民族独立和解放把热血洒在了这片美丽的土地上。为此，迁西县人民检察院以公益诉讼为有力抓手，多措并举守护“红色根脉”。自2018年至今，该院共办理英烈设施保护领域案件24件，发送诉前检察建议24件，整改回复24件。其中，办理的“英烈纪念设施保护”系列案件成为唐山市开展最早、最具规模成效的典型案件。

从“心”出发，敢于尝试，勇当“先行者”。英烈荣誉保护是公益诉讼的全新领域，迁西检察人勇当“先行者”，体现检察担当。为摸清县内英烈设施的管理维护情况，2019年4月，该院开展了“英烈纪念设施保护情况专项巡查”活动，通过实地查看、走访和调研了解到，该县共有魏春波烈士纪念馆、无名烈士纪念陵园等5个英烈纪念陵园（馆），散落在17个乡镇的217个有名烈士墓碑，尚未立碑31个，在逐一巡查期间共拍摄照片500余张，走访群众70余人次，发放宣传资料700余份，发现问题线索30余个，对全县英烈设施情况摸清了底数。

以“实”为基，靶向施策，打好“组合拳”。为保护英烈名誉及纪念设施不受侵害，迁西检察院立足迁西实际，打好“组合拳”。该院积极开展专项活动捍卫英烈名誉，深入推进英烈陵园（亭）保护工作。针对该县英烈保护情况进行了一次专项巡查，重点检查了英烈纪念碑有无人为破坏、污损等内容。针对存在问题，该院启动行政公益诉讼办案程序，及时发出检察建议，确保英烈纪念设施完整不受损坏，恢复纪念和教育基地功能。此外，该院加大对散落烈士纪念墓的管理和保护力度。2020年，针对217个有名烈士纪念设施部分存在无人管理和维护等问题，该院组织召开乡镇分管领导和退役军人事务站站长会议，对推进整改工作进行了专题部署和调度。通过整改，散落的烈士设施面貌焕然一新。

把“效”作尺，凝聚合力，争做“经营人”。英烈荣誉保护是一个系统工程，需要社会各方共同努力，凝聚更大的保护合力，共同经营好这份红色记忆。该院建立常态化配合协作机制，聘请了县退役军人事务局行政执法业务骨干担任公益诉讼特邀检察官助理，这项制度在全市检察机关中属于首创。同时，与县退役军人事务局联合会签了《关于建立英烈保护公益诉讼协作机制的意见》（以下简称《意见》），该《意见》明确了检察机关与退役军人事务局开展英烈保护工作的具体职责分工和协作配合机制，建立了日常联络、联席会议、信息共享等机制，实现线索发现、调查取证、技术支持等协同配合。此《意见》的出台，对于开展英烈保护工作中遇到的问题，通过综合运用督促履职、支持英烈近亲属起诉、民事公益诉讼或者行政公益诉讼等方式多管齐下，有效提高了检察机关办理侵害英烈名誉荣誉案件的质量和效率。