□　河北法制报记者　李胜男

通讯员　闫媛媛

为巩固“基本解决执行难”成果，实现“切实解决执行难”目标，解决人民群众“急难愁盼”问题，自5月15日起，石家庄市中级人民法院在省法院指导下，选取栾城、行唐、新乐、高邑四个基层法院，开展集中执行试点工作。

此次集中执行试点工作，采取“解剖麻雀发现问题”“集中优势兵力打歼灭战”“巩固战果，步步为营”的办法，布网做到清仓见底、密织网格，拉网做到案案见面、因案施策，收网做到集中兵力、线索清零。通过省市县三级法院共同努力，集中执行试点工作取得阶段性成果，提升了人民群众的获得感和满意度。

织网 让被执行人无处遁形

部门协同、集中联动，是此次集中执行试点不可或缺的一环。四个试点基层法院全力争取当地党委和党委政法委的支持，充分运用部门联动机制，加强与公安、检察机关的协调沟通。他们大力协调乡镇和村委，通报各村执行案件情况，动员基层干部提供线索，依托社会治安综治“网格化管理”信息平台，聘任网格员兼任执行联络员，发挥联络员熟悉民情、社情的优势，准确掌握被执行人信息。通过整合多方资源，形成了强大的执行合力，建立联动长效机制，有效解决了“找人难”问题。

7月25日，石家庄市栾城区人民法院执行干警接到正定县公安局的反馈信息，被执行人黄某某在正定某酒店住宿，被当地公安部门控制。黄某某是栾城法院正在执行的一起劳务合同纠纷案件的被执行人，执行干警多次查找未果，后将其列入失信被执行人名单。接到反馈信息后，执行干警第一时间赶往正定，将黄某某拘传至法院。经执行干警做工作，黄某某当场履行。四个试点法院均与当地公安机关沟通协调，建立联动长效机制，有效解决了“找人难”问题。

此外，“一把手工程”是此次集中执行试点工作的一项重要措施。四个试点法院全部由院长挂帅，谋划研究、动员部署、带队出征，有效做到“全院一盘棋”，坚持立案、审判、执行“分工不分家”，相互之间有机对接，形成“集中”执行合力。

布网 因案施策各个击破

摸清案件底数，是开展集中执行的基础和关键。四个试点法院采取多种措施，对所有未结案件进行梳理。之后，按村（街）划分为若干执行片区，将执行人员划分为若干执行小组，每个执行小组相对固定执行某个或某几个片区的案件，并分赴分包片区进门入户、全面摸排。

栾城法院执行局与档案室将所有执行案件大起底，结合办案系统数据、卷宗书面记载和办案人员的案情介绍，摸清案件的真实情况，将排查出的175件执行案件建立台账，分类管理，标注难点。

行唐法院执行局坚持逐案见面，将2018年以来涉及只里乡未结执行案件全面总结梳理，先后面谈36人件，电话约谈44人件，微信约谈6人件，为制定执行计划奠定了基础。

摸清案件底数和每一个案件的实际情况后，四个试点法院因地制宜、因案施策，击破了一个个执行难题。通过一个个具体案件的分类执行，由个案辐射全村，由乡镇辐射全域，达到点辐射面的效果。

高邑法院在此次集中执行中设立台账，根据不同案情制定不同执行措施。某纺织公司因无法偿还欠薪，被列入强制执行案件范围。高邑法院经查发现，该纺织公司所占土地为农村集体土地，无法拍卖变现，仅有6台旧设备和几条生产线。经执行干警协助，以8万元价格将6台设备卖出，同时对该企业现有生产线招租，提取租金以促其履行还款义务。高邑法院此次执行，既彰显了司法力度，又兼顾了企业的长期发展，探索出适合本地特色的“放水养鱼，提租还欠”的执行模式。

收网 重拳出击维护胜诉权益

计熟事定，举必有功。

6月1日4时，行唐法院出动警车6辆、干警40人，奔赴只里乡只里村、王营村等6个村9个执行现场开展执行行动，并邀请两名县人大代表全程监督。此次行动依法拘传3人，扣押车辆3台，主动履行3件。

同日5时，新乐法院执行干警兵分两路赴7个村镇开展“拉网式”集中执行。此次行动拘传2人，扣押车辆1台，主动履行3件，执行到位金额共计204.33万元。

自集中执行试点工作开展以来，四个试点法院实施集中执行行动14次，出动警力455人次，各类车辆94台次，拘传被执行人27人，通过公安机关采取措施55人，移送涉“拒执罪”1人，采取搜查措施22次，扣押车辆9辆、手机1部。截至7月25日，四个试点法院纳入集中执行案件共637件，实际执结124件，执行到位金额共计876.073万元。通过开展集中执行活动，在试点区域形成强大震慑，部分案件被执行人主动履行或主动与申请执行人达成和解协议，同时辐射带动其他乡镇案件执结144件。集中执行期间，四个试点法院开展宣传活动52次，张贴公告757张，发放宣传手册4100本，聘任73名联络员，营造了浓厚的集中执行舆论氛围。通过集中执行，促使被执行人主动履行，努力实现和解履行一批，强制执行一批，对拒不执行的以“拒执罪”打击一批，对符合条件的司法救助一批，首执案件终本一批，集中执行试点工作收效显著。

开展集中执行试点工作，是石家庄法院主动作为的一个缩影。他们以试点乡镇为基础，全面探索分组包片、集中执行的方式方法，对积案逐个进行清理，对新收案件落实分级调控机制，形成了执行工作的良性循环，执行质效得到显著提升。

石家庄市中级人民法院有关负责同志表示，将持续深入开展集中执行活动，进一步完善线上线下相结合的执行工作方式，扩大宣传营造执行震慑氛围，提升基层治理能力水平，努力打造可复制可推广的“石家庄模式”，不断增进人民群众的执行获得感和满意度。