□　河北法制报记者　刘波

去抚宁区抚宁镇三里杨庄村采访前，秦皇岛市连着下了好几天雨，市区一些低洼地段积水还没有退去，但是三里杨庄村里的路面却已经没有一点积水。硬化整洁的道路两旁点缀着一个个花池，各种鲜花绽放。路旁每户住平房的村民家门口，都栽种着樱桃等绿化树，村子看起来欣欣向荣。

“三十多年前，村子可不是这个样子。”村子的老支书杨运才，今年66岁了，在最新一次村党支部选举中刚刚卸任村党支部书记。杨运才告诉记者，1988年他就任三里杨庄村党支部书记的时候，村里都是土路，一到雨天，道路泥泞，村民出村只能扛着自行车走，人骑车成了“车骑人”。

而比村里环境乱更让杨运才担心的，是村里的人心乱，1500多口人的村子，当年最多的时候仅服刑人员就有十四五个。村里各种矛盾频发，一个小纠纷都会引起两家人互相厮打。曾经因为对村主任调解的纠纷不满意，一家人砸了村委会的东西，还追着村主任满村跑。村里人心浮动，治安环境每况愈下。

“那时候都是因为穷啊！”为了改善村民的生活环境，杨运才当选村党支部书记后，带头建大棚，增加村民收入。他带领村委会筹建了砖厂、瓦厂、建筑队等，赋闲的村民都被安排到了工厂上班。特别是一些刑满释放人员，除了安排他们在工厂上班外，村里的党员还自发地动员起来帮他们盖房。他们都深受感动，改过自新。

在村党支部的带领下，村子很快从负债累累的贫穷村成了集体资产累计近800万的富裕村。经济改善后，村党支部带领村民硬化路面、接自来水、改革厕所，2009年还盖起了楼房，每年村里都会拿出20多万元为全体村民缴纳合作医疗，为村民发放年货。村里还特别设立了资助老人、留守儿童和困难户的基金，村民们都过上了和城里人一样的生活。

经济条件越来越好，村党支部开始着力提升村民的思想道德水平。在通讯不发达的时代，村干部会在晚上或者放电影的时间，利用广播普及法律常识。近年来，在区委政法委、区司法局的帮助下，村里的7个生产小组被改造成了7个网格。村里成立了村级综治工作领导小组，建立了村治安志愿者队伍，建成了化解矛盾纠纷的“百姓说事”室，农民法治学校、法治宣传栏、法律图书角，有效提升了村民的法治意识，各类纠纷得到及时调处，调处成功率达95%以上。

去年年初，村里人反映一户村民家中积攒了大量的垃圾，经了解是由于这家的老人平时闲不住，到处拾荒。起初，她把捡来的垃圾都堆在了广场上，由于影响环境，村里的物业找到她要求清理，没想到她把垃圾都堆在了自己家里。为了给村民一个清洁的环境，村委会组织村里的党员和志愿者帮助清理她家里的垃圾，清理完毕后还彻底地消了毒。为了给老人找些事干，村里还安排她打扫环境卫生。

在村党支部的带领下，村民上下一心，经过几十年的发展，三里杨庄村发生了翻天覆地的变化。村里多年未发生重大刑事案件，未发生因纠纷处理不当引发的集体上访事件、越级上访事件或群体性事件。2009年，三里杨庄村被评为“全国民主法治示范村”。

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