□　河北法制报记者　李永志

今年以来，迁安市人民检察院积极回应人民群众对人性化执法的需求，通过依法履行法律赋予的不捕不诉以及羁押必要性审查权，深入践行“少捕慎诉慎押”司法理念，从源头上防控犯罪总量、化解社会矛盾、尊重和保障人权，最大程度释放司法善意。

司法善意要有统一标准并做到公平公正

迁安检察院不断研究并健全完善执法办案制度机制，努力通过规范办案程序、统一类案标准、强化外部监督等措施，切实提高不捕不诉等案件质量、公众知晓度和满意度，让司法善意切实发挥消解社会戾气、减少矛盾对抗的作用。

在坚持依法办案的前提下，该院检察委员会根据刑法、刑事诉讼法及相关司法解释，结合地域实际，细化规范适用及不适用不捕、不诉案件的范围和标准，并在内部形成共识，有效避免了同案不同处的情况，同时为办案检察官行使不捕、不诉权，更加客观公正地依法依规办案提供了依据和底气。

对拟不批捕、拟不起诉及拟变更强制措施案件，该院及时召开检委会和公开听证会，邀请人大代表、政协委员、人民监督员、辩护人、律师、侦查机关及审判机关、社会团体等相关人员参加听证会。嫌疑人或家属也同时发表意见，切实保证应听尽听。办案检察官在充分听取各方意见后，进行警示教育，并宣布作出是否不捕、不诉或变更强制措施决定，以确保案件办理公平公正。

司法善意让失足未成年人重获新生

今年6月，未成年犯罪嫌疑人安某某因涉嫌盗窃罪被公安机关刑事拘留，并移送迁安检察院报捕。主办未成年人案件的检察官接到相关材料后，迅速进行了阅卷审查，并依法讯问了嫌疑人。通过审查发现，安某某目前还是一名在校学生，且为初犯、偶犯，经过委托社工进行社会调查发现，家长具有监护帮教条件。为更好地实现教育、感化、挽救未成年人的目的，办案检察官积极与家属沟通，得到家长严加管教的承诺，最终作出了不批准逮捕的决定。

在审查起诉阶段，办案检察官通过充分释法说理，使得安某某真心认罪悔过。在随后召开的听证会上，参加听证人员一致认为应该给安某某一个改过自新的机会，同意迁安检察院拟对安某某的附条件不起诉决定。不捕、不诉使得安某某既吸取了教训，又得以继续学业。

但从宽并不是纵容。对不捕、不诉案件，该院不断加大后续跟进及回访等工作投入力度。在安某某一案中，办案人员积极与安某某居住地村委会联系，同时委托司法社工对其进行观护帮教，要求安某某定期书面汇报思想工作，确保达到教育、感化、挽救的目的。

司法善意在依法办案中释放温情

“我们办的不仅仅是案子，更是别人的人生。”这是迁安检察院在依法办案的同时提出的接地气的执法理念。

今年5月的一天，刘某驾驶小型轿车与一辆电动二轮车相撞，造成对方当场死亡，车辆损坏。经公安机关调查认定，刘某负此次事故的主要责任。7月，这起案件被移送至迁安检察院审查起诉。办案人员在审查过程中发现，刘某在案发后，主动到公安机关投案自首，并积极向被害人家属赔偿了经济损失并取得谅解。

案件事实清楚、证据确实充分，已达到了提起公诉的条件。罪与非罪，诉与不诉，对当事人及其家庭产生的影响截然不同。对刘某来说，如果被起诉，他还可能会失去一份正式工作。综合考虑各方面的因素，办案人员本着能不捕的不捕、能不诉的不诉的原则，依法建议对刘某做出不起诉处理，并一再叮嘱刘某要在今后的生活中尽其所能给予被害人家属合理帮助。得知处理结果，刘某声泪俱下。

据统计，今年1-8月份，仅迁安市检察院第一检察部就不批准逮捕59件79人，不起诉46件65人，人数分别同比增长42.67%、47.73%。

法律不冰冷，执法有温度。迁安检察院通过强化理念引导，强化与宽严相济刑事政策、认罪认罚从宽制度的衔接等措施，在尽可能减少逮捕、羁押、起诉的前提下保证了打击犯罪有力、维护社会秩序，使人民群众感受到司法的温度和善意。