□　河北法制报记者　封颖慧

“刚才的法律知识问答我得了满分。”“我最喜欢模拟法庭，做法官的感觉真棒。”9月3日，保定市未成年人法治教育基地迎来了新学期的第一批客人。据了解，作为保定市检察院加强未成年人法治教育的重要阵地，该基地自2017年启用至今，已迎来全市70余所学校的两万余名师生参观学习。

为着力推进未成年人犯罪社会化预防帮教体系建设，形成全社会保护未成年人的工作合力和齐抓共管的工作新格局，近年来，保定市检察机关开展了以“呵护青春、护蕾成长”为主题的“护蕾工程”，不断探索创新，开展一系列特色工作，在保障未成年人健康成长、促进社会和谐稳定方面发挥了重要作用。

打防并举织密保护网

保定市两级检察院从涉未成年人刑事审判、公益诉讼等方面持续发力，不断提升未成年人司法保护和犯罪预防水平。

一方面，对侵害未成年人的刑事犯罪，保定市检察机关始终坚持零容忍立场，保持高压态势，斩断伸向未成年人的黑手。近五年来，该市检察机关共办理侵害未成年人犯罪案件1030件1824人，批准逮捕449件745人，提起公诉545件993人。

另一方面，保定市检察机关积极走访摸排涉未成年人抚养、继承、教育等民事行政案件监督线索，注重挖掘食品药品安全、产品质量等涉未成年人公益诉讼案件线索，先后开展涉案困境未成年人救助帮扶、旅馆业涉未成年人犯罪治理等公益诉讼专项活动。截至目前，该市检察机关针对摸排出的线索共立案11件，制发诉前检察建议8个。

2019年1月，徐水区检察院在督导检查中发现辖区某中学职工崔某某涉嫌猥亵儿童一案线索，立即制发检察建议，督促学校加强监管，整改到位。2020年4月，博野县检察院在对辖区校园周边食品药品安全进行专项检查时，发现9所学校周边部分商家均存在环境脏乱、食品超保质期等问题，遂制发检察建议。市场监督管理部门及时回复，有效地开展了整改。

为进一步落实“一号检察建议”，保定市检察机关结合本地实际，充分发挥法律监督职能，联合教育、公安、市场监督管理等部门，走进全市80余所学校，对校园及周边安全等进行专项检查，督导促进未成年人社会问题治理。

扩大未成年人保护“朋友圈”

近年来，保定市检察机关与全市270所学校签署“检校护蕾”协议，并从中选聘48名教育工作者与93名检察干警组成“法律宣讲团”，开展普法宣传活动近千场，覆盖人群近20万人；全市两级检察院114名检察长、副检察长被聘为法治副校长，常态化开展法治副校长“送法进校园”活动……保定市检察机关以加强检校合作为起点，不断探索扩大未成年人保护“朋友圈”。

保定市检察院与团市委成立保定护蕾未成年人司法社会服务中心，推动未成年人案件专业化办案和社会化帮教相结合；与市法院、市公安局、市司法局共同制定《未成年人刑事责任年龄证据收集审查实施细则》等9个规范性文件，对未成年人刑事案件的诉讼过程进行全面系统的规范。为凝聚各方保护力量，保定市检察院还积极与多家单位在法治宣传、社会支持体系、困境儿童救助等方面开展广泛合作，在推进未成年人检察社会支持体系建设上不断向前迈进。

特别的爱给特别的你

针对作出不批捕、不起诉、附条件不起诉的三类未成年人，为做好考察帮教工作，使他们尽快回归社会，2017年，保定市检察院制定了《未成年人社会观护基地实施方案》，与16家企业19所学校签订协议，建立未成年人观护帮教基地。选聘联络员、心理咨询师、社会工作者组成帮教小组，针对不够刑事责任年龄、不捕、不诉和附条件不起诉的四类涉罪未成年人进行考察帮教，帮助他们更好地回归社会。截至目前，全市共建成未成年人观护帮教基地27个，配备专业观护帮教人员38人。

此外，为进一步强化未成年人检察工作的双向保护，加大对未成年被害人的帮扶救助力度，保定市检察院制定《关于刑事未成年被害人救助工作实施方案》，要求加强心理干预、经济救助、法律援助、转学安置等保护措施，使未成年被害人在心理、司法、经济等各方面得到及时救助。五年来，累计为未成年被害人提供法律援助111人次，申请各项救助金28万余元。

不让一个孩子掉队

2020年4月17日晚，王某与妻子张某在家中因琐事发生争吵，冲动之下用双手掐住张某的脖子致其死亡。随后，王某跳楼身亡，而家中年仅9岁的女儿涵涵（化名）目睹了这一切。事发后，涵涵变得沉默寡言、十分孤僻，并且在跟随没有收入来源的外祖父母生活后，又不得不中断了学业。

保定市检察机关了解涵涵的情况后，积极为她申请司法救助，进行心理疏导，协调民政、教育等部门为她打造私人订制式的救助方案。经过与相关部门共同努力，涵涵不但恢复了学业，还走出阴霾，逐渐变得开朗起来，在新学校也交到了新朋友。今年，该案入选河北省涉案困境未成年人救助帮扶工作典型案例。

保定市检察机关还积极参与农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作。建立内部联动机制，各部门在审查逮捕、审查起诉、侦查等工作中一旦发现案件中涉及农村留守儿童或困境儿童，或者发现未成年人合法权益保护方面存在漏洞和隐患的，就及时通知并协助未检部门开展司法救助、心理辅导、教育帮扶等工作，形成保护困境未成年人的合力。