编者按　全面推进依法治国，推进国家治理体系和治理能力现代化，工作的基础在基层。今年 7月召开的全国高级法院院长座谈会对不断提升人民法庭建设水平和基层司法能力提出了明确要求。9月15日，最高人民法院发布了《最高人民法院关于推动新时代人民法庭工作高质量发展的意见》。我省法院坚持和发展新时代人民法庭工作原则，充分发挥人民法庭深入基层、贴近群众的优势，积极回应人民群众新要求新期待，依法妥善化解纠纷，在服务基层治理中彰显司法担当，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供了有力司法保障。

即日起，本刊推出“走进人民法庭”系列报道，聚焦全省法院人民法庭如何践行“三个面向”“三个便于”“三个服务”时代内涵，适应人民群众期盼和经济社会发展形势，关注人民法庭如何维护农民合法权益，深化家事审判改革，服务乡村振兴和基层治理任务等，展现新时代人民法庭积极践行司法为民宗旨的生动实践。

□　河北法制报记者　安世乔

李胜男

通讯员　王梦琪

“从菜市场到这儿开三轮车几分钟就到了，不耽搁干活。身边的法庭真方便！”近日，记者在临漳县人民法院邺城法庭采访时，听到一起土地纠纷的当事人倪某由衷地这样表示。

倪某是一位菜农。这天早上，他接到了法庭的电话，法官说需要他到法庭提供一些情况，但他正要去市场送菜。正在他为分身乏术犯难时，法官说：“没关系，你送完菜再过来就行。”送完菜，倪某来到法庭，吃中午饭前就把事办完了，因此发出了感慨。

邺城法庭辖区处于河北河南两省三县交界处，距离县城比较远，最远的村距离县城有50公里。村民有矛盾要解决，到县法院得一上午。邺城法庭建立后，把司法服务送到了百姓身边，极大地缩短了空间距离，也贴近了民心。

近年来，临漳县人民法院围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，按照“一核引领、两翼联动、多点支撑”的工作思路，倾力打造集规范化、标准化、现代化于一体的邺城人民法庭，将司法为民触角延伸到老百姓身边。近日，临漳县人民法院邺城法庭建设案例入选最高院《新时代人民法庭建设案例选编（一）》。

■ 一核引领

打造人民法庭新品牌

邺城法庭位于素有“三国故地，六朝古都”美誉的邺城，在直通邺城遗址、连接临漳新旧两城的临邺大道畔，是一个扎根基层、贴近群众的人民法庭。

走进邺城法庭大院，只见高高的旗杆上飘扬着的五星红旗，与法庭建筑上的国徽遥相呼应。高高的台阶，厚重的外墙，整齐的院落，无不体现着法庭的肃穆与庄严。

“在人民法庭的建设上，我们以‘三个面向’‘三个便于’‘三个服务’原则为核心引擎，以‘职能明确、布局合理、审判公正、管理规范、队伍过硬、保障有力’为基本要求，着力打造独具特色的人民法庭新品牌。”临漳县人民法院院长姜霜介绍道。“三个面向”是指面向农村、面向基层、面向群众；“三个便于”是指便于当事人诉讼、便于人民法院依法独立公正高效行使审判权、便于人民群众及时感受到公平正义；“三个服务”是指服务全面推进乡村振兴、服务基层社会治理、服务人民群众高品质生活需要。

据了解，邺城法庭于2018年建成，占地1000余平方米，下辖4个乡镇127个村，内设诉讼服务站、在线调解室、诉调对接室、多元解纷室、高标准数字化审判庭、星级党建活动室等功能区，立案、开庭、调解等办公区规划有序，为多元化解纠纷、参与基层社会治理、服务乡村振兴打造了坚强堡垒。

■ 两翼联动

开创多元解纷新局面

“二十多年的土地纠纷，终于解决了！”说这话的孙某是一起土地承包经营权纠纷案的原告。1995年，某村村委会补给孙某一片耕地作为口粮地，其耕种至今。今年，常年在外务工的曹某回村找到孙某，称其持有这片耕地的土地承包经营权证，要求孙某返还耕地。后经土地承包仲裁委员会仲裁，孙某应将该耕地返还曹某。孙某不服裁决，将曹某诉至法院。

受理这一纠纷后，法庭启动多元化解纠纷机制，迅速开展诉前调解工作。办案法官第一时间与涉案乡、村两级相关部门、土地管理部门等协调联系，通过积极联动、现场勘验，迅速摸清了纠纷成因、症结所在。经过各方工作人员近二十天的共同努力，当事人的对立情绪和怨气逐渐消除，孙某自愿撤回起诉。

“多元解纷机制能有效融合多方力量，使矛盾得以迅速化解。”参与此次纠纷化解的邺城镇政府人员李丰收有感而发。

此次纠纷成功化解是邺城法庭集合多方力量化解基层矛盾纠纷的一个缩影。近年来，邺城法庭本着“矛盾不上交，服务不缺位”的工作理念，大力推进多元解纷机制，主动与辖区乡镇派出所、交警中队、司法所、村委会等搭建联动协作平台，制定协调联动机制，让多元化力量共同参与纠纷调解。他们还按照“不缺位、不越位、不错位”原则，针对家事纠纷、相邻关系、小额债务、交通事故、土地纠纷等适宜调解的民事纠纷，由特邀调解组织或调解员实施联调共治，形成工作合力。今年以来，各部门联动已成功化解各类纠纷27起。

两翼联动，除了积极发挥前端解纷桥头堡作用，不断完善多元解纷机制，邺城法庭还持续延伸诉讼服务，致力于打造“无差别诉讼服务圈”，将高效便捷的司法服务送到群众身边。他们加强基础设施建设，打造了立体化、集约化、信息化的诉讼服务中心站，为群众提供与法院本部一样的登记立案、网上立案、跨域立案、法官联络、诉讼材料接收、释法答疑等“一站式”诉讼服务。今年以来，该庭共办理立案152件，完成跨域立案5件，提供法律服务223人次。

■ 多点支撑

融入社会治理大格局

网格吹哨，法官报到。邺城法庭推行“法官进网格”工作机制，法庭工作人员分片包村，全面对接辖区基层网格。对于网格员排查出的邻里、家事、土地、侵权四类纠纷，由乡镇、村级调解员先行调解，对于情理交织、疑难复杂的矛盾纠纷，法庭工作人员到场直接参与调解，真正实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

8月20日，邺城法庭法官董涛来到三台村村委会，见到了正在争论不休的刘某和李某。（下转第6版）