2021年10月22日
第05版:法院周刊

“走进人民法庭”系列报道之二

倾情唱响司法“双城记”

——走进三河市人民法院燕郊法庭

图为燕郊法庭开展巡回审判审理一起赠与合同纠纷案。

□ 河北法制报记者 李胜男

“寥寥数语,薄信一封,难尽其情,然感激之情长流。”近日,在三河市人民法院燕郊法庭,记者见到了一封印在粉色信纸上的感谢信。感谢信言简意赅,情真意切,是北京市通州区人民法院寄来的,专门感谢燕郊法庭协助他们送达了一起民间借贷纠纷案件的被告应诉材料。

“我们法庭辖区与北京通州区只隔了一条潮白河,所以我们与通州法院宋庄法庭经常沟通,目前在跨域协助送达、协助调查取证等方面,已经实现了‘同城效应’!”燕郊法庭庭长牛宝卫自豪地介绍。

近年来,燕郊法庭立足融入京津冀协同发展、服务北京城市副中心建设实际,将服务发展、诉源治理、纠纷化解作为工作重点,凝心聚力,踏实苦干,年均受理案件2600件以上,员额法官人均结案800件以上,为京津冀协同发展贡献了法院力量。燕郊法庭先后荣获了“全国优秀人民法庭”“全国青年文明号”“全国法院系统指导人民调解工作先进集体”等荣誉称号。

■ 两地携手

助力京冀协同发展

“你好,我是北京通州法院宋庄法庭的工作人员,我庭一起离婚案件的夫妻共同财产在贵庭辖区内被依法查封。受疫情影响,我们不便跨域实施解封措施,现寄出解除查封的相关手续,还望你们予以协助。”“咱们是兄弟法庭,保证完成任务!”……近日,燕郊法庭工作人员接到来自通州法院宋庄法庭的一个电话,主要内容是协助送达一份民事裁定书。

收到宋庄法庭邮寄的委托送达函以及需要送达的相关裁定书后,牛宝卫查看得知,此次协助送达的是一份关于解除涉案当事人名下位于三河市燕郊开发区某套房屋查封的裁定书,随即安排两名干警送达。法庭干警驱车前往三河市不动产登记中心,依法进行送达,并填写了送达回证。送达完毕,干警第一时间将送达回证邮寄回了宋庄法庭。整个协助送达过程在当天完成。

类似快速高效的协助送达等工作,经常发生在燕郊法庭与通州法院宋庄法庭之间。去年以来,两个相邻法庭彼此协助送达、调查取证30余次。

燕郊法庭辖区西与北京城市副中心通州区相望,北与顺义区接壤相连,距天安门30公里,距首都机场20公里,距大兴国际机场60公里。燕郊法庭充分发挥毗邻北京通州、廊坊大厂的地理优势,深入研读北京通州区与廊坊北三县协同发展规划,坚持走出去,主动对接,学习借鉴先进经验,努力提升服务保障水平。

燕郊法庭与宋庄法庭建立了友好法庭关系,在跨域协助送达、协助调查取证等方面实现了无缝对接。双方还组建了友好法庭微信群,时常相互商讨疑难复杂案件,相互借鉴审判实践中的好经验、好做法,促进了裁判标尺统一、司法同城效应。

■ 立足职能

助力营商环境优化

某商贸城因消防不合格、超出经营许可等问题,被多部门联合查封,无法继续经营。某商贸城所涉900多个商户的租金、押金问题无法解决,引发集体纠纷。当地多部门联合实施综合治理,驻燕郊开发区诉讼服务站的法官参与其中,共同商讨解决办法。法官从法律角度献计献策,建议另寻新的开发商,由新开发商先行退还租户租金、押金,对商贸城升级改造重新开业,而后再向原企业追偿。经过多部门数次调解,最后法官的建议落地,实现了社会效果、法律效果的统一。

此纠纷的有效化解凸显了三河法院驻燕郊开发区诉讼服务站在基层社会治理方面的作用。诉讼服务站是三河法院根据实际设立的,燕郊法庭法官定期到服务站坐班,为辖区群众、企业提供法律支持。一年多来,诉讼服务站共接待企业咨询400余次,帮助解决合同审查等法律问题1100余件,把大量矛盾纠纷化解在了诉前。

针对开发区引进的重大项目,尤其是承接非首都功能疏解过程中的项目建设,燕郊法庭主动对接当地政府,从合同签订、用地审批、拆迁动迁等各个方面为项目建设提供全方位支持,为项目快速落地提供了有力司法保障。

燕郊法庭充分发挥司法优势,妥善审理商事案件同时,还延伸工作触角,拓展基层党组织功能,与辖区邮政、电信、银行等企业党支部签订党建共建协议、廉政监督协议,为共建企业提供法律问题解答、法律咨询、讲座等法律服务,指导帮助企业增强防范化解经营风险的能力,把党建政治优势更好地转化为了经济发展优势。

■ 以民为本

打造特色诉讼服务模式

燕郊法庭坚持以群众司法需求为导向,不断拓展便民利民渠道,因地制宜地打造了独具特色的诉讼服务模式。

前不久,牛宝卫在审理两起赠与合同纠纷案时,发现引发诉讼的根源是原告王某的赡养问题。原告王某有三个儿子,被告系原告大儿子,因王某认为大儿子未对其履行赡养义务,故以请求撤销分家时分给大儿子的宅基地及房屋等为由提起诉讼。牛宝卫来到王某住处,实地了解老人生活现状和身体情况。考虑到王某八旬的高龄,牛宝卫与王某所在村党支部书记沟通,将巡回法庭搬到了村委会。通过巡回审判,妥善化解了王某与大儿子间的家事纠纷,还对周围村民进行了一次生动的法治宣传教育。

除了巡回审判、现场调解等方式,燕郊法庭还设立了“假日法庭”制度,为当事人提供高效、便捷的诉讼服务。他们针对辖区北京上班族较多的人口特点,对工作繁忙不易请假、工作日无暇抽身来开庭、学生周末休息等情况,根据当事人申请,灵活采取每月集中一两个假日开庭审理,方便当事人诉讼,减少群众诉累。2020年以来,燕郊法庭巡回审判48场次,开展假日法庭15次,尤其最近结合“我为群众办实事”实践活动,专门为“北漂一族”、老师学生等群体举行假日法庭3场次,受到当事人的高度赞扬。

为了把矛盾纠纷化解在基层,燕郊法庭把诉源治理作为减少纠纷、破解案多人少的关键,构建了法庭与基层所站、人民调解委员会组成的“三级联动”调解网络。他们还在全区选择6个重点村,由三名法官和三名助理分别负责对接,与全区165名民调员建立了对接关系,定期到村指导化解纠纷,推进“无诉讼村街”创建。目前,燕郊法庭辖区的“无诉讼村”已达24个。

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