□　河北法制报记者　李建华

“同学们请抓紧排好队，跟上我走……”每天，武安市西苑小学上、下学时分，护学岗的交警都会准时出现在校门前。13年的时间里，他们每日穿梭在车水马龙之间，指挥交通、维护秩序，兢兢业业、风雨无阻，用心用情守护了孩子们的安全，成为孩子们心目中英勇的守护神……这是武安市推进平安校园建设的一个小小缩影。

近年来，武安市始终秉持“人民至上、生命至上”的安全理念，把创建平安校园作为一项重大政治任务和民生工程，举全市之力，聚师生之智，创新实施“三个三”工作体系，着力打造“学生安全、家长放心、社会满意”的平安校园，奋力为教育高质量发展保驾护航。

创建平安校园“三级”保障体系

市级“四组”机制保障。武安市充分调动和发挥社会各方力量，启动实施部门联动综合治理，建立平安校园四个市级工作领导小组：教体、交警、交运等部门联合组成校车领导小组；教体、卫健、市场监管等部门联合组成卫生防疫领导小组；公安、城管、文广新旅等部门联合组成校园周边综合治理领导小组；公检法等部门联合组成治安工作领导小组。“四组”主动对接教育、联系学校，定职责、派人员、明目标、确时限，由“被动”变“主动”，由“管理”变“服务”，“一对一、点对点”开展平安校园创建。

部门“六员”协助保障。该市充分发挥部门职能作用，在“四组”领导基础上，实行了部门“六员”协助：检察院、法院派驻“法治辅导员”，公安派驻“治安维护员”，交警派驻“交通疏导员”，消防派驻“消防指导员”，市场监管派驻“卫生监督员”，卫健派驻“心理咨询员”。遇到难事找“六员”，成为武安平安校园创建的一张“亮名片”。

学校“一庭”兜底保障。为从源头上解决涉教涉校安全隐患，2015年3月17日武安市人民法院在全省率先成立了“教育合议庭”，依法开展涉教的各类涉法涉诉案件的调解审判。七年来，教育合议庭共调解判决各类涉教案件178件，切实维护了校园安全稳定。

通过大力实施“四组”“六员”“一庭”，该市做到了校园安全隐患“小事靠学校，大事部门管”，构建了“横到边、纵到底、点到人”的无缝隙校园安全组织保障体系。

创建平安校园“三层”安防体系

打造校内安防体系。借校园安防的东风，武安市出台了《2021年武安市中小学幼儿园周边治安秩序提升工程实施方案》。今年以来，该市累计投资3000余万元，全市所有学校全部实行了封闭式管理，全部设置了校园警卫室，配备了钢叉、警棍、警用喷雾剂、盾牌等安防器械；安装校园监控探头3000多个，全部接入监控平台；安装一键报警装置110余套，实现与公安部门联网；新增人脸识别测温系统431套；32所城区学校全部配足配齐专职保安，乡村学校安保门卫人员全部进行了职业培训，合格上岗。

夯实校外治理体系。武安市建立“三位一体”护学岗，组建了2000余名教师、交警、家长志愿者参与的护学队伍，统一佩戴明显标识或服装。设置了“公示牌”，逐校明确具体责任民警、校长、教师、志愿者，公示人员和联系方式，责任到人、接受监督，形成了常态化高峰护学机制。暑假期间，开展了校园200米内“清净环境”专项整治，教体局摸排隐患底数，市场监管、综合行政执法、城管等开展执法统一行动，清除了学校周边不规范停车、游商走贩、小摊点、非法出版物等各类隐患174个，实现了校园200米以内环境清净，为学校建起了“安全屏障”。

织密平安守护体系。武安市开展了警校共建，从公检法司派驻136名公安干警、检察官、法官担任兼职法治副校长，指导学校合理合法调解事故纠纷，组织开展防范校园欺凌、禁止管制刀具、预防性侵害、护苗绿书签、青骄禁毒课堂等专项行动，2021年举办各类法制宣传活动17场次，受教师生20000余人。教育帮教涉案未成年人13名，帮教人员无一重新违法犯罪，全市未成年人违法犯罪率同期下降了10%，为学校撑起了“平安伞”。

创建平安校园“三室”支撑体系

打造一校一展室。武安市在平安校园创建工作中，以“校园展室”创建为抓手，通过整合德育、法治等专室，结合校园实际，建立了法治公园、安全长廊、模拟法庭等专室，形成了长效宣传教育机制。以专室为依托，组建成立了由律师、法律服务工作者组成的16个法治宣讲团，开展法治讲座和参观学习100余场次，授课210余节，办学习专栏137个，发手机短信8万余条，免费发放法治宣传册7万余张。

打造心理咨询室。新冠疫情防控工作开展以来，武安市全力推进了心理咨询室建设，在城区28所中小学和农村较大规模学校全部建立标准化心理咨询室。组织开展了3次德育教师心理培训，培训合格后担任学校心理咨询室兼职教师，实现了一校一师，学生两周一课。加强学生心理健康教育，及时给予必要的危机干预，消除青少年遇到的困惑和压力，引导中小学生养成积极乐观、健康向上的心理品质。

打造法治基地室。该市2020年11月投资400多万元，在职教中心高标准建设武安市青少年法治教育基地，集青少年普法教育、犯罪预防警示、安全教育等内容于一体，运用声、光、电等现代媒体技术，从正反两方面教育青少年尊法、学法、守法、用法。选派6名检察干警长期轮流担任“辅导员”，组织全市师生开展法治轮训，从不同的视角析案说法，近距离接触和感受法治文化，懂得依法维护自身合法权益，避免走上违法犯罪道路。目前，全市已轮训师生2万多人。

通过“三室”创建，武安市构筑了常态化校园安全防范长效机制，从源头上杜绝了青少年违法犯罪的发生，守护了校园平安。

责任重于泰山，创新永无止境。武安市把平安建设列入党政重要日程，充分发挥政法职能优势，高标准打造并实施“三个三”校园平安创建体系，使平安校园建设有载体、有机制、有督导、有考评，与校园安防体系、法治体系、教育体系融合发展，相互促进，初步形成了“政府部门齐抓共管、社会广泛参与、安全标准更高、稳定基础更牢、社会各界更认可”格局，全市425所中小学校16万余师生牢树平安意识，投身平安创建，连续5年无校园刑事案件和重特大事故发生，校园周边严格治理，环境逐年优化，平安校园创建赢得了社会和师生的一致好评。