□　河北法制报记者　牛继芬

“要用精致、细致、极致的业务数据分析，助力实现检察业务提质增效。”10月19日，石家庄市检察院业务数据分析研判会商会议召开，按照“双月研判会商”计划，这一次的会议对今年1至9月份全市业务数据进行分析研判会商，市检察院党组书记、检察长邢伟就做实业务数据分析研判工作提出要求。

近年来，石家庄市检察院案件管理部门持续做好常态化业务数据分析工作，在全面履行案件监督管理职能的同时，把业务数据分析研判放在首位。该院把业务数据分析研判作为推动案管工作转型升级、提升案管核心竞争力的中心工作和统领其他案管工作的总抓手，不断加强数据监管，坚持指标引领，聚力成果转化，为科学决策和业务发展提供有力支撑。

加强数据监管，着力夯实分析研判数据基础

业务数据已成为检察工作的“晴雨表”，其功能、意义无须质疑。

“通过业务数据分析，可以全面准确客观真实地反映和展现一个时期内各项业务工作的成效、问题和不足，为院领导了解掌握评价各项业务工作开展情况、指导各业务条线有针对性地加强和改进工作提供可靠的参考依据。”石家庄市检察院案件管理中心主任孙英介绍。

为了构建高效的数据管理体系，石家庄市检察院坚持数据核查常态化，结合最高检数据质量督查通报和省检察院每月核查重点，梳理重点核查目录，实时指导基层院落实日常性数据填录审核和专项数据督查要点，将核查易错易漏数据项按业务条线归纳整理，形成明确填录指引。

该院针对2014年以来统一业务应用系统内未结积案、2018年以来全市一审公诉案件刑事和解、刑事案件一审判决情况及今年上半年不批准逮捕案件进行了专项核查 ，案管部门坚持专项核查系统化，围绕不断深化规范执法，突出检察业务监管以点到面到线，逐步扩大核查范围和深度，对发现的执法办案不规范问题及时向有关业务部门和基层院沟通反馈，并制发3期案管核查通报在全市检察机关进行通报，要求逐案逐人限期整改。

数据质量是分析研判的基础，如果数据失真，那分析研判就变成了“空中楼阁”。该院对于日常审核、抽查及专项督查中发现的填录不规范、审核不到位、整改不力等问题，每月定期通报，不定期提示提醒，压实办案检察官的案卡填录主体责任和案件管理部门的审核监督责任。

坚持指标引领，不断拓展深化分析研判格局

每月初，石家庄市检察院各业务部门会准时收到案管部门下发的各项业务指标升降及在全省排名情况，业务部门重点围绕业务数据反映的规律、特点等，分析存在的问题，制定下一步工作措施。

不单以结果数据“论英雄”，而是依靠全流程、全覆盖的评价指标来对检察办案行为进行程序督导，以此不断激励办案质量的提升。

石家庄市检察院坚持把强化案件质量评价指标引领摆在突出位置抓紧抓实抓好，加大对基层院点对点督导，要求各基层院按照各自指标任务，层层压实指标创优责任，切实有效发挥质量评价指标对业务工作的助推和引导作用。

每月业务数据综合分析、落后指标月提示、双月研判会商、半年通报、全年综合考评，石家庄市检察院持续推进“五步工作法”，拓展优化分析研判机制，助力全市检察机关办案质效稳步提升。

案管部门坚持分析研判与数据核查、流程监控、案件评查融合开展，针对业务数据分析发现的明显问题和异常情况，进行重点数据核查，开展专项流程监控，一体化推进业务监管工作，提高司法办案规范化水平。同时，从案管部门和业务部门各自优势出发，进行“两环节”分析研判，由案管部门进行数据基础分析，交由业务部门进行深入分析，做到问题查找到位、原因分析到位、措施明确到位。

聚力成果转化，助推检察业务工作提质增效

“案-件比”连续8个月呈现降低态势；1至9月认罪认罚从宽适用率同比上升2.78个百分点……在石家庄市检察院案管部门的带动下，全市各基层院案管部门积极做好分析研判工作，分析研判的引领作用成效更加明显。

“这个月的数据指标排名情况怎样？”“业务指标怎样能再提升一些？”每次数据分析研判会商会议结束后，全市各基层院检察长念叨的都是各自的指标情况，跟案管部门沟通的也是指标问题。石家庄市检察院案管部门逐月对认罪认罚从宽制度数据从全市总体运行情况到各业务条线数据、全省排名情况进行详细同比、环比分析，提出个别基层院速裁程序使用率较低、上诉率偏高等问题，建立完善市院督导和每月通报机制，促进全市认罪认罚适用率逐月提高。同时，每月对刑事检察“案-件比”指标数据进行纵横多角度全面、深入分析，不断强化办案整体质量和效果意识，建立退回补充侦查，延长审查起诉期限由检察长审批把关的工作机制。

通过一系列措施，全市检察机关认罪认罚适用率从今年1月的88.66%稳步提升至9月单月94.22%。刑事检察“案-件比”从今年1月的1.8193持续降低到9月单月的1.0532，全市所有基层院均超过省检察院通报值。不仅如此，全市检察系统10项设置通报值的指标持续保持在通报值以上，逮捕和起诉质量实现双提升，无罪判决为零，公益诉讼起诉率成倍增长，捕后轻缓刑率、刑事案件上诉率、监督撤案率等多项指标居全省前列。