今年不仅是全省集中换届之年，也是脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的起始之年，更是“十四五”开局起步之年。尚义县坚持以“五个聚焦”为抓手，在建强基层组织上持续发力，为持续巩固拓展脱贫成效、接续推进乡村振兴提供坚强有力的组织保障。

聚焦组织建设，筑牢“一线堡垒”

持续整顿软弱涣散村党组织。针对村“两委”换届后信访隐患等历史遗留问题和村集体经济薄弱问题，县乡村“三级联动”，172个行政村逐村过“筛子”，摸排出7个软弱涣散村党组织，采取“四个一”整顿措施，高质量完成整顿工作。

积极开展“评星晋级、争创五好”活动。县委出台《关于推行“星级评定+积分激励”党建引领农村治理的指导意见》，明确评定标准和评星内容，强化结果运用，倒逼农村党组织争先晋级。目前，申报五星党组织13个、四星级69个、三星级90个，4个农村党组织被评为“全市先进基层党组织”。

创新安置社区党组织设置。强化“党建+”的思维，探索推行“一方隶属、双线运行”的模式，形成了上下联动、双方互动、共同参与的社区治理体系。目前，8个大中型安置区成立社区党总支6个、党支部37个。

聚焦队伍建设，配强“一线力量”

配强乡镇领导班子。在乡镇换届中，选拔7名乡镇事业编制人员、3名优秀村党组织书记、2名选调生、6名驻村第一书记和工作队员充实到乡镇领导班子，班子成员平均年龄40岁，比换届前降低1岁，配强了乡村振兴的“骨干力量”。

选优村“两委”班子。以换届为契机，调整“两委”干部326名，村“两委”干部平均年龄46.04岁，较上一届下降4.8岁；“一肩挑”率100%，172名村党组织书记中“四类人员”162名，占比94.19%，选优了乡村振兴的“中坚力量”。

增强驻村工作力量。综合考量脱贫成果巩固、乡村振兴发展、派出单位优势等因素，新增3个易地扶贫搬迁安置社区驻村工作队，对16个驻村工作队驻村帮扶关系进行了调整，提高了驻村帮扶针对性，增强了驻村帮扶的“精锐力量”。

聚焦口碑英才，培育“一线人才”

扎实开展人才选拔。出台《尚义县实施口碑英才服务卡制度暂行办法》，通过个人自荐、单位推荐、主管部门审核、县委常委会审议、社会公示等程序，自下而上、层层选拔、好中选优，选拔出各领域各行业服务乡村振兴的第一批“口碑英才”50名。

做实人才服务工作。坚持“建管用”并举的原则，梳理出需求清单、资源清单、服务清单“三个清单”，优化人岗适配，释放乡村振兴人才活力。将4名口碑英才提拔为副科级领导干部，8名口碑英才推选为市、县“两代表一委员”。

落实人才保障措施。按照产业发展、医疗卫生、教育、农牧等乡村振兴重点领域，根据全日制硕士研究生以上、急需紧缺领域专业技术人员以及业绩突出的企业管理、科研人员等标准，遴选12名口碑英才作为重点扶持对象，给予每年1万元资助、连续支持5年。

聚焦集体增收，抓实“一线保障”

“乡村旅游”模式促增收。依托草原天路西线，抢抓大青山、石人背、鸳鸯湖等旅游景区投入运营的机遇，构建起草原丝路、绿色廊道、休闲采摘“一轴三线”旅游精品路线，沿线10多个村大力发展农家乐、窑洞宾馆等服务业，增强了村集体经济的造血功能。

“村企合作”模式创增收。借助北京昌平区对口帮扶机遇，在红土梁镇引进并建设集研发、育种、生产、销售一体化的产业园区，建立“公司+基地+贫困户”联动机制，受益坝下4个乡镇、53个行政村、2982户贫困户。

“龙头带动”模式助增收。探索“一建三联”党建模式，通过支部引路、党员带路、能人指路、产业铺路，发挥雪川马铃薯、浩丰公司等龙头企业带动作用，全县172个行政村集体经济收入全部达到5万元以上，其中10万元以上115个，占比66.9%。

聚焦产业发展，稳定“一线收入”

优化产业布局。在巩固发展尚义草莓、精品西瓜基地的基础上，提档升级燕麦、小杂粮基地，重点打造坝上牧草、中药材种植，中片绿色有机蔬菜和燕麦、亚麻种植加工，坝下特色果品和优质小杂粮生产加工5条扶贫产业示范带。

壮大龙头企业。培育有实力、能带动的龙头企业18家，建立完善“龙头企业+基地+合作社+农户”利益联接模式，形成一个企业带动一项产业，一项产业带动一批群众的良好局面。

科技帮扶拉动。充分发挥本地致富带头人作用，对接外地市场，引进新技术、新品种，发展新产业，形成新辐射。甲石河乡先后引进玫瑰、芍药种植技术，提供就业岗位50个，人均务工收入1500元，带动周边群众1177户入股分红增收358元。　　　　　　　　　　　张庆君