在基层社会治理中体现检察担当

□　隆尧县人民检察院党组书记、检察长　李君剑

基层检察院是我国法治体系的重要组成部分，也是参与社会治理的重要主体。社会治理与检察工作密切相关，既是检察机关必须承担的重要社会责任，也是检察机关服务大局、保障民生的重要历史使命。基层检察院如何在基层社会治理中通过履职体现使命和担当，作为一名基层检察长我有以下几点认识。

要在提升案件办理质量上下功夫。助力社会治理，要在检察监督上发力，始终以办案为中心，全面提升案件办理质量。要紧紧围绕党中央和上级检察机关的重要工作部署，在深入推进扫黑除恶常态化等重大行动中在检察环节实实在在地执行到位。要加大查办涉及民生刑事案件的力度，保障民生建设。严厉打击危害社会治安和公共安全的犯罪案件，提升社会安全感。自觉服务区域经济发展，营造良好的投资和发展环境。对人民群众关注度较高的刑事案件要依法处理，努力把每个案件都办成经得起法律和历史检验的铁案。把法律监督落实到每一个办案环节，实现监督全覆盖，确保监督实效。

要在提升检察建议作用上下功夫。检察建议是检察机关履行监督职能、参与社会治理的重要手段。有效提升检察建议刚性，要从精准发现问题、提高检察建议质量、强化检察建议效力等方面下功夫。精准发现问题，就是结合案件实际主动前伸后延，注重查找社会治理过程中存在的漏洞，向有关单位提出相关建议。提高检察建议质量，关键要严格落实《人民检察院检察建议工作规定》，在把好事实关和法律关上下功夫，全面提升建议可行性和操作性，只有这样相关单位才能彻底接受、全面落实、认真整改。创新方式送达检察建议的同时，检察建议不能一发了之，事前要与相关单位座谈交流、征求意见，事后要跟踪回访、掌握情况，督促并配合相关单位抓好检察建议落实，共同提升工作效果。

要在提升公益诉讼效力上下功夫。公益诉讼是检察机关加强法律监督的新途径，也是基层检察机关参与社会治理的重要抓手。公益诉讼工作事关群众切身利益，要始终带着既履行监督职责，又提醒、促使、帮助行政机关自我纠错、解决问题、主动履职的心态去监督，促进行政机关依法行政的主动性，真正实现双赢、多赢、共赢。适时启动诉前程序，督促行政机关在规定期限内履职，跟踪监督整改情况，有效保护国家利益和社会公共利益。要进一步建立健全公益诉讼案件线索梳理、移送办理、反馈等协调机制，切实有效拓宽案源渠道，形成推进公益诉讼工作的整体合力，推动侵害公益问题得到及时有效解决。开展重点领域专项公益诉讼活动，确保在涉及人民群众生命财产安全等领域公益诉讼得到有效落实。

发挥公益诉讼职能 共同守护英烈权益

近日,隆尧县检察院就相关行政职能部门对当地烈士陵园受侵害不依法履职案举行公开听证会。听证会由该院第二检察部主任赵红军主持，邀请县人大代表、政协委员作为听证员，相关行政职能部门有关负责人参加听证。

会上，听证员一致表示，检察机关应当向相关行政职能部门发出检察建议，督促整改。本次听证会是该院首例公益诉讼案件听证会，进一步强化了保护英烈权益的责任担当。

（白立豪）

开展专项行动保护烈士纪念设施

近日，隆尧县检察院部署开展了烈士纪念设施管理保护专项行动。该院主动与县退役军人事务管理局等部门进行座谈交流，全面了解辖区内英烈纪念设施日常管理、维护修缮等方面的情况。同时深入宣传英雄烈士保护法和公益诉讼检察职能，提高公众认知度。

该院还组织干警对全县英烈纪念设施进行大排查，广泛收集公益诉讼线索，为维护英烈荣誉尊严，弘扬爱国主义精神贡献检察力量。　　　（白立豪）

打击袭警犯罪 维护警察权益

为高标准办好袭警类案件，服务保障经济社会高质量发展，隆尧县检察院第一检察部明确，对袭警行为要依法履职，严厉打击，切实维护国家法律尊严和警察的合法权益；严格把关，注重质效，对于符合逮捕、起诉条件的，依法尽快予以批捕、起诉；充分适用认罪认罚从宽制度；加强宣传，营造氛围，使群众更加理解、支持人民警察依法执行公务，促进形成“尊法守法、敬重执法”的良好社会氛围。　　　　　　（杨娴）

精准用力 织密社区矫正监督网

社区矫正法颁布实施后，隆尧县检察院分类施策，精准用力，努力实现矫正监管和检察监督工作双赢共赢。

该院坚持刚性监管与柔性帮扶相结合，督促乡镇司法所落实人性化管理，变冷监管为暖帮扶。坚持依法监督与沟通协作相结合，针对档案管理不规范、矫正小组成员不符合规定等问题，与县司法局召开联席会，座谈会商解决办法。坚持实地核查与信息化手段相结合，动态掌握矫正对象接受监管情况，助推法律监督提质增效。　（何云飞）

开启新模式 监督社区矫正工作

为进一步开展好社区矫正监督检察工作，近日，隆尧县检察院刑执部门干警陆续走访了辖区内的司法所，完成了社区矫正巡回检察工作。此次社区矫正巡回检察首次邀请人民监督员参加，助力提升检察人员的法律监督能力。

在检察过程中，检察人员与人民监督员共同查阅了各司法所在矫社区矫正对象的所有工作档案和台账，对发现的问题提出了检察建议。各司法所表示，将采用更加严谨的工作方式开展社区矫正教育管理工作。　　　　　（何云飞）

做好司法救助 彰显检察温度

今年以来，隆尧县检察院始终坚持以人民为中心的司法理念，将开展司法救助工作提升到助力乡村振兴、健全社会保障体系层面，结合“我为群众办实事”实践活动积极主动依职权开展国家司法救助工作，在保障民生、化解社会矛盾、维护社会稳定方面贡献了检察力量。

截至目前，该院共办理国家司法救助案件16件，共发放国家司法救助金12.1万元。

（丁晓晗）

加强立案监督 维护群众合法权益

近日，隆尧县检察院第一检察部受理了一起立案监督申请。办案检察官调取了公安机关卷宗材料及涉案公司的工商登记变更资料。经核实查明，2017至2020年，申请人委托其堂弟管理其商贸公司期间，其堂弟利用职务便利，侵吞了大量公司资金用于个人消费，且拒不返还，其行为涉嫌职务侵占犯罪，公安机关应立案而不立案。对此，该院第一检察部启动立案监督程序，要求公安机关说明不立案理由，以维护申请人的合法权益。　　　（邵云涛）

打击电诈犯罪 保障人民财产安全

近日，隆尧县检察院组织开展了以“打击电信网络诈骗犯罪”为主题的集中宣传活动。

该院借助全县打击治理电信网络诈骗工作群，与其他部门及时沟通信息，通过新媒体的方式提高宣传效率，保障人民群众的生命财产安全，不断增强人民群众的安全感。同时，该院联合市场监督管理局，深入沿街店铺，普及反诈骗知识，指导安装国家反诈软件，通过发放宣传册等形式讲解电信网络诈骗知识，提高群众防诈骗的能力和水平。

（苏瑞芳）

破除井盖安全隐患 保障群众脚下安全

隆尧县检察院紧紧围绕“四号检察建议”要求，牢固树立“小井盖、大民生”的工作理念，充分发挥检察职能，督促行政机关积极履行职责，积极参与城市基础设施安全问题整治，维护公共利益，保障群众脚下安全。

近日，该院联合县城管局，通过联合巡查发现窨井盖安全隐患2处，发出检察建议，及时督促城管局整改落实，并追踪检查整改情况。目前，整改工作正在进行中。 （李方剑）

以听证促公正 护航民营经济发展

近日，隆尧县检察院组织召开公开听证会，拟决定对涉嫌串通投标犯罪的阎某、石某作相对不起诉处理。人民监督员、人大代表、政协委员、律师代表等7人担任听证员参与听证。听证员评议后认为，该案符合不起诉适用条件，可以对阎某、石某作出相对不起诉处理决定。

今年以来，该院共开展案件听证31件（次），案件范围涉及不起诉、审查逮捕、未成年人检察、司法救助等多个领域。

（王博）

制发督促监护令监督家长“履职”

近日，隆尧县检察院受理审查起诉一起由未成年人参与的“帮信”犯罪案，该案有2名未成年人参与。对此，该院对2名未成年人的监护人发出督促监护令，督促他们落实好监护责任，充分重视家庭教育，加强与孩子的沟通交流，培养孩子的良好品行。

据悉，该院将不定期对宣告送达督促监护令的家庭进行回访，掌握督促监护令的落实情况。目前，该院共制发督促监护令13份。

（赵红军）

参观红色基地 汲取奋进力量

为进一步扎实推进党史学习教育，传承红色基因，近日，隆尧县检察院组织党员干警到冀南第一支抗日武装根据地纪念馆参观学习，汲取奋进前行力量。

全体党员干警在讲解员的带领下，有序参观，认真聆听红色故事，重温入党誓词，通过参观红色教育基地，追忆革命先烈的光辉业绩，在思想上接受了深刻洗礼。大家纷纷表示，要在红色教育中进一步坚定理想信念，牢记初心使命，以办实事开新局的实际行动为党旗增辉添彩。

（杜呈帅）

细化举措 推进羁押必要性审查工作

隆尧县检察院高度重视羁押必要性审查专项活动开展，已向公安机关发出变更强制措施建议书1件1人，向法院发出建议书1件2人，均予以采纳，取得了初步成效。

工作中，该院不断强化组织领导，坚持以专项活动的深入开展促进办案质量的提高。不断细化实施方案，要求员额检察官对自己已办理的批捕案件中符合条件的，严格依法进行立案审查。不断健全工作机制，对办案中存在违法违规行为的依法提出纠正意见。（杨娴）

落实落细责任 化解信访矛盾

隆尧县检察院高度重视信访矛盾化解工作，截至目前，除2件正在办理外，省检察院交办的其余43件案件均已办结。

办案中，该院强化组织领导，落实落细信访责任，所有重点案件均实行院领导包案办理。提高信息化水平，建立“服务热线团队”，畅通群众诉求表达渠道，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。坚持“应听尽听”，充分发挥第三方人员作用，彻底消除信访人心中的顾虑和疑惑。

（丁晓晗）

树立能动司法理念 提高不起诉率

近日，隆尧县检察院第一检察部针对当前办理的刑事案件不起诉率相对较低现状，剖析原因，研究制定整改措施。

一是加强学习，树立能动司法检察工作理念，摒弃程序主义、机械司法的消极观念。二是转变观念，坚持以人民为中心，积极践行双赢多赢共赢等检察新理念，积极作为，能动履职。三是树立大局意识、担当意识，让司法既有力度又有温度。四是研究健全不起诉案件后续移送有关主管机关给予行政处罚、政务处分机制。

（邵云涛）

“三步走” 提升认罪认罚案件办理质效

隆尧县检察院通过“三步走”提升认罪认罚案件办理质效。一是部门联动，通过业务数据分析研判会商，业务部门围绕检察业务数据集中“把脉会诊”，进行“靶向治疗”，提升认罪认罚案件数据指标。二是提前谋划，探索控辩协商同步录音录像，依法保障犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚的自愿性、真实性和合法性，确保控辩协商客观、公正、透明。三是积极创新，修改完善认罪认罚具结书，推动认罪认罚工作高质量发展。　　　　（杨娴）

源头管控 加强未成年人文身治理

为从源头上减少未成年人文身现象，近日，隆尧县检察院联合县市场监督管理局开展了未成年人文身治理检察专项行动。

该院和县市场监督管理局对文身经营场所进行全方位排查，向文身店经营者说明对未成年人文身需承担的法律风险，要求经营者在店内显著位置张贴提示海报，明确提示未成年人文身对身体及择业可能带来的风险及后果，并履行身份审核和告知义务。对未成年人文身，要求征得其监护人在场，并取得其监护人口头或书面同意。

（张丹）

统筹调配社会资源 守护未成年人成长

近日，隆尧县检察院联合团县委成立未成年人司法社会服务中心。该中心致力于教育挽救涉罪未成年人，保护求助未成年人，有效预防未成年人违法犯罪和侵害未成年人犯罪，为未成年人提供特殊、优先和专业的司法保护。

据悉，该中心将通过统筹调配社会资源，以提供个案服务和转介服务的方式，实现司法办案需求与社会资源的快速连接，最大限度地维护未成年人合法权益，护航未成年人健康成长。

（赵红军）