牢记初心使命 勇于检察担当
落实六中全会精神 服务经济社会发展
□ 邢台市任泽区人民检察院党组书记、检察长 霍庆泽
党的十九届六中全会的胜利召开,特别是全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,向全党、全国人民发出了新时代中国共产党人牢记初心使命、坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言,为我们吸取百年历史伟力,开启新的伟大征程加油鼓劲。我们一定要认真学习,坚决贯彻落实党的十九届六中全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深刻领会把握其重大意义、精神实质和丰富内涵,以“两个确立”统一思想行动,在具体检察工作中做到“两个维护”,完整、准确、全面理解和贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,为实现任泽区经济社会高质量赶超发展作出检察贡献。
检察工作任务艰巨,维系依法治国策略的正确实施和广大人民群众对美好生活的企盼。我们一定要以史为鉴、开创未来,埋头苦干、勇毅前行,努力配合任泽区的经济社会高质量赶超发展。最根本的是要提高站位、深化认识,准确把握检察工作面临的新形势和新任务,把握“稳进、落实、提升”的检察工作主题,紧紧围绕全区经济社会发展大局,统筹推进“四大检察”全面协调充分发展,深化司法体制综合配套改革,加强智慧检务建设,推进队伍革命化正规化专业化职业化,坚持全面从严治党从严治检,强化政治责任、法治责任和检察责任,着力推进治理体系和治理能力现代化,为建设更高水平的平安任泽、法治任泽提供可靠法律保障。
搞好法律监督,做好检察工作,就要主动适应时代发展,把检察工作融入发展大局之中,坚持以人民为中心,绝对服从服务党的工作和人民群众的需要。在优化营商环境、保障良法善治中着力提升服务质量,解决好群众和企业办事可能遇到的“痛点”“堵点”问题。着力做好民生检察工作,紧紧围绕群众关注焦点,不断强化检察为民措施。利用公益诉讼检察新职能,不断探索检察工作新途径、开辟新渠道,结合相关专题活动,主动以检察手段监督各执法部门依法办事,坚决纠正不依法、乱执法的行为。要努力发挥12309检察服务中心作用,坚持以人民为中心,着力提升工作效能,扎实做好信访稳定工作,落实检察环节综合治理措施,做好疫情防控工作,切实做到讲政治高度自觉、抓业务积极主动、重防护一丝不苟。
新时代新征程,新的历史使命要求我们必须树立新时代司法理念,追求更高的目标要求,提高办案的准确率、优秀率,发扬马上办的作风,提升办案能力和素质,对照目标任务,固根基、扬优势、补短板、强弱项,对认罪认罚从宽制度要做到应用尽用,既要有效惩治犯罪,又要提升刑事诉讼效率,减少社会对抗,减少社会戾气,促进和谐稳定。要以提升办案质量为抓手,抓住“案-件比”这个关键,深化运用“案-件比”这个质效评价标准,最大限度降低刑事案件“案-件比”。要充分利用“检答网”的功能,学习提高办案能力和水平,在刑事案件中加强对典型案例的运用和对民法典的运用,确保每一个案件都成为放心案件。
做好检察工作,需要有一支政治过硬、业务过硬的检察队伍。我们要大力弘扬建党精神,加强民主政治建设,加强思想政治建设,加强党内制度建设,加强干部队伍建设,加强风气作风建设,加强反腐倡廉建设,坚持严在日常,把纪律挺在前面,使每一名检察人员都更加习惯在受监督和制约的环境中工作生活,努力营造风清气正、干事创业的良好生态。巩固和发展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,严格执行中央八项规定,严格落实“三个自觉”和“三个规定”,坚决摒弃“不担当、不作为、乱作为”官僚主义和形式主义,面对职责使命要主动担责,养成“心中有规矩、行动有分寸”的良好习惯,让整个检察队伍人人守纪律、讲规矩、履好责、站好队、做好人,建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的检察队伍。
学史力行担当作为 锤炼品格勇毅前行
自党史学习教育开展以来,任泽区检察院精心组织谋划,紧盯“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”目标,紧扣“学党史、悟思想、办实事、开新局”要求,以实际行动推动各项学习教育任务落到实处,深入开展好党史学习教育。
抓实“学习”夯基础。通过领学、个人自学、观看视频等形式,组织干警们有序开展党史学习,进一步从学习教育中汲取奋进力量,从百年历程中传承红色基因。
抓优“活动”强效果。该院始终把党史学习、红色资源、时代精神等内容有效贯通,充分利用多种方式进行广泛宣传。开展了红色经典诵读、党史学习之任检德韵等多种活动,并以建党100周年为主题,开展了迎七一“七个一”系列活动。在进一步丰富学习载体、形式的同时,凝聚组织战斗力,真正使党史学习教育动起来、活起来、深起来,切实提高了党史学习教育成效。
抓好“服务”聚民心。始终坚持把“我为群众办实事”作为学习教育的落脚点,坚持多渠道问需于民,解决群众难题。活动开展以来,对19件司法救助案件进行了公开听证,累计发放了30余万元救助金,及时有效缓解了案件受害人因不能及时得到赔偿而导致的生活困难问题。共发出涉及民生问题的检察建议18件,并通过法治宣传、检查指导、不公开听证会等措施落实对未成年人的保护和教育引导。 (刘静普 王艺凝)
制约监督常态化 筑牢规范司法防线
任泽区检察院不断加强和完善办案制约监督机制,使接受监督效果更加全面、彻底、精到,为所办案件筑起了坚固的规范司法防线。
执行内部监督机制常态化。设立2名专职纪检监察人员,在院党组的直接领导下,负责作风纪律教育整顿、查处本院司法办案中出现的各种顽瘴痼疾和防止干预司法“三个规定”的落实。各职能部门设一名廉政建设联络员,定期向院党组汇报本部门廉政建设情况。做到每一个检察环节和每一项执法行为晒在阳光下,做到戒律在心、警钟长鸣,不出任何有悖党的组织纪律问题。
执行警示教育“三步法”常态化。对重大案件推行“警示教育办案三步法”。在案前开展警示教育,打好预防针,加固防腐墙。在办案中每个阶段开展一次自查小结活动,查找办案中出现或可能出现的问题,把问题消灭在萌芽。在案件办结后进行总结,对案件进行客观评价,为下一步办好案、执好法打下良好基础。
接受外部监督常态化。对外公布受理监督电话,发布检务公开承诺,开通社会监督绿色通道。凡是适宜召开听证会的案件,都要召开听证会,做到应听证尽听证。同时建立联系人大代表、政协委员制度,请代表委员对检察工作提出意见和建议,增强检察公信力。 (孙云祥)
精准施策 完善涉案财物管理
为进一步规范人民检察院刑事诉讼涉案财物管理工作,提高司法水平和办案质量,任泽区检察院按照《人民检察院刑事诉讼涉案财物管理规定》的要求,突破传统涉案财物管理模式,采取“日常检查”“专人管理”“安全派送”“巡查监督”的工作方式,将该项工作逐步科学化、规范化。
日常检查工作常态化。该院定期组织专人对涉案财物管理进行工作检查,将检查结果详细记载制定台账。同时,将检查结果与统一业务系统填录情况进行核对,杜绝无序管理的情况,确保线上线下一本账。
专人管理工作精准化。该院设立专人专岗负责涉案财物工作的接收、管理和相关信息录入,要求工作人员做到“一案一账一录入、一物一卡一登记”。
法警派送工作规范化。对于一些涉案物品性质特殊、数量较多的案件,该院指派法警部门在送案环节进行“保驾护航”,确保涉案物品“零丢失、零毁损”。
监察部门巡查严格化。该院监察部门不定期对涉案财物管理工作进行全程监督,对涉案财物信息录入和涉案物品及涉案财物管理室进行巡查。对于在巡查中发现的问题要求案管部门及时整改,确保涉案财物管理工作每个环节执行到位、工作跟进到位、责任落实到位。 (温同录)
聚锐力 出重拳 强力推进生态环境治理
任泽区检察院着力做好民生检察工作,着力服务生态环境保护,围绕绿色发展,深入开展破坏环境资源犯罪专项立案监督,从严惩治严重污染水源、大气、土壤等犯罪,有效促进了生态环境综合治理,为建设天蓝地绿水清的自然环境做出了积极努力。
强化领导责任,院内部各部门建立了统一领导、信息共享、办案一体化机制,帮助企业解决在治理环境工作中存在的问题,利用检察建议的形式向有关部门提出建设性建议。
织密法网,形成打击合力。积极配合区委、区政府的统一安排部署,加强与法院、环保局、公安局沟通,落实了联席会议、信息交流、线索移送、案件通报等工作机制,形成了生态环境司法保护的强大合力。
阵地前移,深入办案一线进行指导。与环保部门联系,在侦查留垒河畔的两家镀锌企业向河内偷排污染水案件时,以边操作边讲解的方式,对环保执法人员展开了业务培训,帮助环保部门的行政执法人员掌握好提取、保存和移送证据资料的知识和能力,以有效打击环境污染刑事犯罪。同时,实行环保治理回访制度,积极督促侦查部门和环保部门对破坏生态环境的发案单位进行回访复查,决不能让已经被查处的破坏生态环境的行为死灰复燃。 (曹占虎)
加强案件流程监控 规范司法办案行为
案件流程监控,是指对人民检察院正在受理或者办理的案件,依照法律规定和相关司法解释、规范性文件等,对办理程序是否合法、规范、及时、完备,进行实时、动态的监督、提示、防控,目的是规范司法办案行为,促进公正、高效司法。
工作中,任泽区检察院案件管理部门注重加强教育管理,促进办案人员主动接受监督。加强对办案人员和监控员的教育培训,避免出现案件实体和程序错误。监控员在流程监控中发现办案人员有操作不当的地方,从统计分析角度给办案人员提出具有可操作性的建议。通过填录案卡促进办案人员树立主动接受监督的意识,进一步规范办案。
任泽区检察院注重细化操作规程,将监控情况纳入案件质量评估考核。在《人民检察院案件流程监控工作规定(试行)》相关规定基础上,进一步增加可操作性细则,建议将原来设定的考核指标具体划分为案件办理数量、质量、效率、效果,将流程监控结果纳入案件办理质量中。
任泽区检察院统一案卡必填项与监控项,避免漏填关键办案信息。加强部门协调配合,充分运用统一业务应用系统,对正在办理的案件进行全程动态监督,同时利用流程监控结果,制作成办案人员具体个人的司法档案和各类案卡填录的易错点,以此促进办案人员的办案质量和效率。 (温同录)
坚持文化育检 培育文化特色
任泽区检察院坚持把检察文化建设同检察队伍职业化建设结合起来,做到有声有色有滋味,活跃了干警文化生活,促进了检察工作。
打造检察文化品牌。坚持以本院实际与当地文化高度统一协调,因地制宜、统筹规划,营造独具特色、富有文化内涵的机关工作氛围,让干警时刻感受到检察文化的熏陶,进一步促进思想教育,创建一流检察队伍。
搭建展示才艺平台。坚持以人为本,把搭建干警才艺平台作为提高检察文化质量的主流,敢于创新,勇于探索,创办了学习政治理论为主的“干警讲坛”,使干警在浓厚的革命传统教育的氛围中,提升演讲能力、思想认识和政治理论水平。
丰富业余文化生活。把打造具有文化品位底蕴的机关工作环境与丰富干警精神世界、提升干警文化素养、塑造检察队伍形象融为一体,积极开展丰富多彩的检察文化活动,引导干警保持健康高尚情趣,创造鲜明的检察文化氛围。
(孙云祥)
服从服务大局 把实事办到群众心坎上
任泽区检察院坚持以服从大局、服务大局为己任,把办一件实事、温暖一片人心、凝聚一分力量作为出发点,把解决群众的关心事、烦心事、揪心事作为义不容辞的职责,放在心上,拿在手上,落到行动上,向党和人民交上了一份满意的答卷。
在做好公益诉讼检察上,积极向相关行政管理部门发出检察建议,先后解决了随意倾倒垃圾、建筑工地扬尘污染、违章占地建筑、历史文物保护、高空抛物犯罪行为、廉租房出租,以及老百姓“头顶上”“舌尖上”和“脚底下”的安全问题,有效保护和促进了公益事业发展。
在防疫、防洪、扶贫这些直接涉及人民根本利益工作中,始终保持招之即来、来之能战的姿态。在疫情防控工作中,坚持在小区门口24小时轮流值班,对小区内24栋楼实行楼长制管理,组织小区居民按时完成了核酸检测和注射疫苗等项任务。
扶持经济发展更是上心在意。在大宋农管委陈杜科村开展三农服务时,得知该村的林下养殖项目因没水没电,不能正常运转,于是马不停蹄地与电力部门联系,通过沟通协调,帮助该村安装了一台200千瓦的变压器。与水利部门联系,由水利部门无偿接通了1800米水管,为养殖项目基地解决了用电用水问题。 (孙云祥)
检察为民办实事 司法救助暖民心
“赵某某一直没有将赔偿款给我,自从车祸后我落下了病根,需要一直吃药,生活实在困难。这次检察院能为我的事跑前跑后,让我深受感动,我感激党和政府,感谢检察官对老百姓的关爱。”在任泽区检察院组织召开的司法救助听证会上,司法救助申请人张某某激动地表达着发自内心的感激之情。
张某某是一起交通事故案的被害人,因住院治疗借款一万余元,至今不能正常劳动,造成了家庭困难。法院判决事故责任人赵某某对张某某的赔偿生效后,赵某某也因其他原因不能赔付,张某某无奈之下,向任泽区检察院提出国家司法救助申请。
听证会上,承办检察官对基本案情、救助理由及法律依据进行了详细介绍,听证员及律师代表在充分了解救助申请人的家庭和生活状况后,围绕申请人的家庭困难程度、司法救助的事实证据是否确实充分等进行评议并发表意见。最终,一致同意对申请人张某某发放救助金3万元,帮助她重拾信心,点亮生活的希望。
今年以来,任泽区检察院坚持服务为民理念,积极主动将司法救助贯穿到检察办案的每个环节,共办理司法救助案件11件,发放救助金20余万元,切实让人民群众感受到司法的温度,为促进社会治理贡献了检察力量。同时,对每一件司法救助案件都要召开公开听证会,以严谨的态度对案情进行核实和综合评定,确保司法救助工作在阳光下操作,在公平、公正、公开的状态下运行。(刘静普 王艺凝)
看病不难停车难 检察建议解民忧
随着任泽区人民医院和中医院的相继落成,两个医院附近停车位供不应求,停车难的民生问题日渐凸显。因为合法停车难,违法停车多,加上管理配套跟不上、不规范,经常造成交通堵塞,给看病群众带来很多不便。
以上问题引起了任泽区检察院的高度重视,他们分别向负有监管职责的区公安局、城市管理执法局发出检察建议:增加公共停车位数量,提高公共停车位的有效供求;建立室内室外停车价格衔接引导机制;加强智能科技投入,实施分类处罚。
收到检察建议后,上述部门联合整治,坚持“一告知、二教育、三处罚”的工作原则,对在医院附近占道经营,车辆乱停乱放进行集中清理的专项活动。截至目前,城区共新增801个公共停车位,智慧停车系统已经立项进入招标阶段。最立竿见影的成效是在区医院滏阳路东西两侧主干道和次干道新增了120个公共车位,有效缓解了停车需求,医院附近停车秩序明显得到改善。 (蔡芳)


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