□　文/任俊颖　图/秦浩淼

近日，一段江苏省南通市三星镇多名身穿“静通市容”制服的人员“粗暴对待卖甘蔗老人”（将老人甘蔗强行搬走）的视频在网络上流传。三星镇政府发布情况说明称，身着制服的为三星镇购买服务的第三方市容公司人员。随后，三星镇政府工作人员登门向老人致歉，并终止与南通静通市容管理有限公司合作。12月8日，南通市海门区发布处理意见，包括三星镇镇长袁某某在内的6名责任人受到处分。

在这起事件中，卖甘蔗老人或许涉嫌占道经营，但这绝不是第三方市容公司人员“粗暴对待卖甘蔗老人”的理由。我国行政处罚法、行政强制法均明确规定，行政执法只能由行政机关具备资格的行政执法人员实施。显然，市容公司人员这种行为是不合法的。近年来，很多政府部门将一些公共服务事项进行外包，以提升公共服务质效。但外包并不意味着政府部门可以“大撒把”，更不能将行政执法权外包。各级政府部门均应以此事件为戒，对外包企业进行严格的动态监管，以确保其始终在法治的轨道上运行，为社会提供优质高效的公共服务。