□　河北法制报记者　任俊颖

通讯员　任伟韬

2021年以来，怀来县公安局坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民群众满意作为最高工作标准，恪守为民之责，主动担当作为，高站位谋划布局，严要求推动落实，努力打造一支人民群众满意的高素质公安队伍，忠诚履行护航发展、守护平安的职责使命。

在2021年全省公安队伍人民群众满意度调查中，该局取得张家口市第一名的好成绩。

守牢“四个毫不动摇” 积极回应群众新期待

该局党委把“以人民为中心”放在首位，一切工作从群众最期盼的事情做起，从群众最不满意的地方改起。针对2020-2021年群众满意度测评中存在的问题和群众反映的情况，该局在全警提出了要毫不动摇地把“以人民为中心”作为公安工作出发点和落脚点，毫不动摇地把全面贯彻落实市局工作要求作为各项工作目标和方向，毫不动摇地把追求卓越作为公安工作的标准，毫不动摇地把狠抓作风建设、提升执行力作为推动一切工作的措施和手段，即“四个毫不动摇”工作理念。

该局坚持把人民群众安全感和满意度作为衡量和检验公安工作的根本标准，聚焦群众“急难愁盼”，广泛征求社情民意，倒查不足、靶向治疗，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步提高人民群众获得感、幸福感、安全感。

坚持“以打开路” 构建治安防控新秩序

针对怀来面临的形势和问题，该局坚持以“命案侦防”为龙头，以打击整治侵财犯罪为着力点，坚持以打开路、主动进攻，统筹推进百日会战、“燕赵—砺剑铸盾2021”专项行动，始终保持严打的高压态势。

今年以来，该局共刑事拘留344人、同比增长19.44%，行政拘留1387人、同比增长168.27%；刑事打击各项指标成绩均好于去年同期，取得了百日会战专项行动全市第一名的优异成绩；发生现行命案2起，皆在12小时内快侦快破，破获命案积案1起，实现了“重特大案件快破、现发命案必破、侵财小案连破”的目标。

黄赌毒违法犯罪近年来又有沉渣泛起的“冒泡”迹象。为此，该局秉持“严”的主基调，倾全力扫黄祸、清赌场、铲毒害，一年来侦办了8起介绍卖淫案，抓获犯罪嫌疑人8人，端掉了卖淫窝点2处，清除了全县所有不正规的洗浴场所；办理了涉毒刑事案件3起，查处毒品类行政案件46起，查获新发现吸毒人员13名；侦破了10起赌博案件，有效净化了社会风气。

针对“各种诈骗陷阱多，群众容易上当受骗”的现实问题，该局专门抽调精干民警组建反诈中队，成立反诈中心，专门开展研判破案工作，一年来共破获电信诈骗案件70起，抓获犯罪嫌疑人60人，破案率同比上升163.53%，成功止付3437万元、冻结332万元。同时，加强宣传力度，制作音频并下发全县271个行政村，通过大喇叭进行播放；发放宣传单3万余份，制作宣传板、条幅253个，对49所中小学校开展普及宣传，利用抖音、快手等自媒体进行宣讲。通过宣传，全县电信诈骗发案率下降50%，群众明显感觉到社会秩序持续向好。

狠抓“七个一律” 扎实推进队伍建设

针对机关作风不实、工作日饮酒、处警不规范、受立案不及时、执法收黑钱、窗口服务不到位、执法不录像等七类顽疾，该局党委深入基层,广泛调研，找准“病灶症结”，出台了作风建设“七个一律”，对整治队伍顽疾开出“良方”。

“七个一律”即：不能积极有效履行机关勤务工作，不遵守请销假纪律要求无故脱岗，一月内2次、半年内累计3次的，一律调离机关部门，充实到基层实战单位；凡违规饮酒的，辅警一律给予降级及党政纪处分，民警一律先采取组织措施，再予以处理；凡有警不接、有警不出、接处警推诿的，造成报警人投诉、网络曝光等严重后果并经查实的，一律对主要负责人和直接责任人追责问责；凡应接受或无正当理由违反刑事案件办理程序规定，超期未受立案的，一经查实，一律对主要负责人和直接责任人追责问责；凡是被群众举报、网络曝光、督察通报等执法“收黑钱”问题的，一经查实，辅警一律辞退，民警一律先采取组织措施，并交纪检监察部门依法依规处理；凡在窗口业务中发生脱岗漏岗、推脱等靠等行为被群众投诉、网络曝光、督察通报并经查实的，一律对主要负责人和直接责任人追责问责；开展接处警、道路交通等现场执法行为，必须全程使用执法记录仪，办理案件、讯问违法犯罪嫌疑人必须在执法办案中心进行，凡违反的一律对主要负责人和直接责任人追责问责。

针对局机关机构臃肿、人浮于事、相互扯皮、效率低下，基层所队意见大的问题，该局细化法律规定，对3名因未请假无故脱岗的警员调离原单位，进一步规范了机关作风。针对工作日饮酒的“沉疴旧病”，制作《禁酒令》提示卡印发至每一名民辅警，并处分了1名工作日饮酒的民警，有效震慑了违纪行为的发生。针对群众信访投诉中反映110接处警不出警或出警速度慢、处警人员态度冷漠蛮横霸道的问题，该局从规范接警派警、现场处置入手，落实“首接负责制”“一警一登记”，要求值班民辅警严格遵守接处警时限，凡造成严重后果的，一经查实一律追责到人头。

该局党委针对基层科所队站在内务卫生、警容警纪等方面存在的问题，出台实施了《怀来县公安局内务管理规范二十条》等系列举措，进一步细化内务管理规章制度，敦促全警做到内化于心，外化于行，实现由“外”向“里”蜕变。该局抽调人员成立了督察小组，开展“内务管理提升月”活动，实行“流动红黄旗”制度，通过督导检查、挂网通报、每月一评、批评教育等方式，对民辅警内务、着装、会风、作风等方面严格管理，以达到内强素质、外树形象，推动队伍持续健康发展的目标。该制度施行一年来，队伍面貌发生了巨大变化。