□　河北法制报记者　张世杰

“成立专业法律服务机构为民企护航”“强化区域特色法律服务供给”“创新‘鉴调一体’模式化纠纷”“设立‘法律小屋’为群众答疑解惑”……今年以来，全省司法行政机关不断提升公共法律服务能力和水平，在法治宣传、纠纷调解、行政执法监督等司法行政工作中亮点频现，司法行政人用法治书写司法行政担当，向人民交出一份满意答卷。

民企中心： 法治助力民营企业发展

省会某科技园区内一家高科技企业，一名程序员与企业发生矛盾，在离职时竟把企业的源代码删除，给企业造成严重损失。源代码的知识产权归属、源代码价值、造成的损失如何鉴定和评估，问题重重，让企业方对维权犯了难。危急之时，石家庄企航民营企业法律服务中心指派律师上门服务，厘清法律问题，引导企业诉讼维权，给企业维权吃下一颗定心丸。为企业发展“开方祛痛”，这是企航民营企业法律服务中心的宗旨所在。

在石家庄市司法局的指导下，2019年，石家庄市律师协会以政府购买法律服务的模式，成立了“石家庄企航民营企业法律服务中心”（以下简称“民企中心”），采取“线上+线下”的服务方式，线上解答法律咨询，线下送法进企业，先后开展了“千名律师进千企”“法律服务进科技园区”“民营企业会客厅”等活动，为850多家企业、11个科技园区、15家孵化园区提供法律服务。成立至今，民企中心已组织开展各类法治宣传教育、讲座30次，法律知识培训18次，“一对一”法治体检400多次，以优质、高效、精准的法治服务助力民营企业发展。民企中心已累计为323件民营企业涉诉案件提供法律帮助，涉及争议标的额约1.1亿元，用法治守护民营企业发展。

百人服务团： 护航冬奥促和谐

“冬奥会法律服务团”是张家口市司法局倾力打造的奥运法治服务名片。这是一个吸收了律师、公证员、司法鉴定人员、法律援助人员、人民调解员及法学专家等百余人参加的专业法律服务团队，紧扣服务政府、服务企业、服务群众三项重点，为冬奥项目保驾护航。

“冬奥会法律服务团”从项目决策、项目实施、项目落地过程提供全流程法律服务，为冬奥会备用赛场、京张高铁以及其他97个重点项目提供社会稳定风险评估和合法性审查，健全法律风险预警防范和矛盾化解机制，为张承高速、县域棚户区改造等304个重大建设项目提供现场清点财产和证据保全公证等法律服务。

同时，张家口市司法局还自行研发了“人民参与和促进法治工作数据决策管理系统”，依托网络大数据的智能报表分析，引导广大人民调解员参与加强网格化管理，做好人民调解等工作。2021年自开展网格化管理以来，全市网格内的人民调解员共排查各类矛盾纠纷27249起，化解矛盾纠纷27036起，化解率达到99.2%。

“鉴调一体”： 快速化解人身损害赔偿纠纷

“交通事故中，当事人被撞伤，伤残赔偿考虑哪些因素？”“为雇主工作时受伤，如何依据伤情获得赔偿？”……这是清河司法医学鉴定中心工作人员在日常工作中被群众高频问及的话题。一纸鉴定书，往往不能全部解决群众超出鉴定业务范围的问题。而为解决问题，去请律师打官司诉讼成本又高。自2017年清河县在全国首创“鉴调一体”模式以来，鉴定人员联手调解员，让专业的人来说和专业的事，化解群众纠纷，让群众维权不犯难。

人身损害赔偿纠纷中，一些“疙瘩”难解的原因就在于对焦点问题的观点不一致，只要找到纠纷的症结所在，通过调解员与鉴定人的联动，用情用法打开“心结”，让纠纷迎刃而解。清河县某村村民孙某骑电动车去镇上赶集时遇到暴雨着急往家赶，却被掉落的一块广告牌砸伤后住进医院。除承担医疗费外，广告牌产权单位不同意承担其他费用。双方就赔偿问题争执不下。该单位派人找到了司法鉴定中心，为孙某进行伤残程度等的评定。在鉴定期间，调委会启动了“鉴调一体”程序，提前介入调解。鉴定人就孙某受伤致残的鉴定意见进行了详细说明。调解员根据法律法规，推算出了孙某受伤后应当得到的民事赔偿金额。经过调委会几次调解，当事双方在科学鉴定和法律规定面前，终于心悦诚服地接受了调委会的调解意见。一次人身意外伤害纠纷，就这样在“鉴调一体”模式下顺利解决。

邢台市司法局积极指导清河县通过“司法鉴定＋人民调解”依法有效化解人身损害赔偿纠纷案件，快速实现案结、事了、人和。据统计，全省已有10个市县借鉴这一做法，成立“鉴调一体”中心，重庆等外省市也相继派员来学习参观，社会反响良好。

“法律小屋”： 为群众解释法律疑难

12月4日，在邯郸市丛台广场，邯郸律师法律服务志愿者一分队志愿服务律师郭立业接待了前来咨询的刘女士。刘女士再婚后丈夫去世留下一些遗产，因继子女要求分割遗产，双方协商不成闹上法庭。 由于不了解相关法律规定，刘女士与继子女积怨颇深，并认为法官办案不公。为此，她与法官、与继子女多次出现冲突，想用信访方式解决该案。郭律师在认真听取刘女士陈述后，多次为其提供法律咨询，用通俗的语言为其解惑答疑，建议其换位思考，多一些宽容、多一些理解。最终，刘女士解开了心结，表示相信法律、相信法官，愿意依法去解决纠纷。一次次看似普通的法律服务却解决了群众心中困惑已久的疑团，引导群众学法用法，这也是邯郸市司法局启动“法律小屋”服务项目的初衷。

邯郸市司法局聚焦群众需求，在公园、广场等地设置了15个“法律小屋”，由千名律师组建法律服务志愿者队伍,把每周的周六、周日7时至10时30分定为常规性法律宣传和法律服务时间，“家里老人过世，房产如何继承？”“交通事故中，涉及赔偿如何计算？”“企业不给签劳动合同，职工如何维权？”这些关系群众切身利益的问题，咨询群众都在“法律小屋”志愿服务中得到了答案。

“云监督”： 让行政执法更规范

重大行政处罚备案审查，是行政执法工作中的一道重要程序。日前，保定市某行政执法单位在重大行政处罚工作中缺失备案审查环节，行政执法云监督平台自动进行预警。执法办案单位收到预警信息后，根据提示在线制作重大行政处罚备案报告，进行网上提交审核，在省去了人工报送，提升工作效率的同时，有效避免了行政执法部门有案不备或不及时备案等问题，让行政执法更规范。

行政执法云监督平台由保定市司法局自主研发并在全市各级行政执法机关运行，成为该市行政执法监督工作在信息化、网络化、智能化方面迈出的重要一步。该平台涵盖罚没许可证年检、执法证件精细管理、重大行政处罚备案审查、法律知识培训考试、执法人员及执法活动日常监控、行政执法数据统计分析、执法队伍建设情况统计分析等业务，具备网上审核、线上培训、动态监控、统计分析、公文管理等5大功能。目前，平台功能还在陆续完善优化中。今年以来，保定市各级行政执法部门共作出重大行政处罚案件1217件，其中，1082件在平台上线运行后及时进行了备案，剩余未备案的案件也在执法监督部门接到平台预警后，督促相关部门进行了备案，有效提升了行政执法办案规范化水平。