□　河北法制报记者　郑伟

通讯员　赵哲

针对未成年人司法保护工作分别向6家行政机关制发诉前检察建议7份，向12件未成年人刑事案件涉案法定代理人制发《督促监护令》27份，召开《督促监护令》宣告送达仪式1次，走访行政机关单位9家，赴各地调查取证37次……2021年，安新县人民检察院在依法严厉打击侵害未成年人犯罪，教育、感化、挽救涉罪未成年人，最大限度保护、救助涉案未成年被害人的同时，充分发挥检察职能保护未成年人合法权益，积极推动基层社会治理能力提升，强化未成年人全面综合司法保护，切实为未成年人筑牢“保护网”。

通过公益诉讼提升防溺水工作 让未成年人溺水悲剧不再发生

坐拥“华北明珠”白洋淀，安新县境内水域众多。2021年8月，安新县检察院在工作中发现一名未成年人在该县某村一“地坑”内游泳时溺亡的线索。经实地调查，事发地点系沟渠连接水系、取土场所，周围未设置警示标志、防护措施，取土后没有及时回填，致使坑坡陡、积水深，导致了悲剧发生。

未成年人溺水事故的发生，暴露出的是深层次的行政管理和社会治理问题。该院未检部门敏锐地发现其中存在的行政公益诉讼案件线索，并依法启动了行政公益诉讼诉前监督程序。他们多方走访座谈、调查取证，通过制发公益诉讼诉前检察建议，督促教育、水利、国土部门严格落实自身职责，推动地方政府多个部门针对预防未成年人溺水制定专项工作方案，使该县预防未成年人溺水工作得到有效提升。

同时，该院还积极开展预防未成年人溺水法治教育，共发放预防未成年人溺水法治教育宣传资料2000余份，使得预防未成年人溺水安全意识深入人心，并得到了地方党委政府和社会各界的充分认可，取得了良好的法律效果和社会效果。

开展武术培训行业专项治理 斩断伸向未成年人的“黑手”

雄安新区自古有尚武之风，武术培训机构较多。2021年4月，省检察院法治巡讲团在安新县某学校进行法治巡讲过程中，发现一名疑似受到武术培训行业从业人员侵害的未成年被害人。安新检察院立即向公安机关移交案件线索、提前介入案件，引导公安机关调查取证、深挖犯罪线索，并最终将犯罪嫌疑人绳之以法。

针对这一案件反映出来的问题，安新县检察院立足未检公益诉讼职能，针对武术培训行业从业人员不具有相关专业知识和资质、行业内部管理制度不健全、从业人员法治观念淡薄等问题，向主管行政机关制发行政公益诉讼案件诉前检察建议，并会同体育行政部门、武术协会对辖区内武术培训行业进行无死角摸排、走访，依法进行专业指导、资格审查和备案管理，形成武馆业制度化、规范化、常态化监管机制。

在此基础上，安新县检察院未检部门还将“一号检察建议”有效延伸到武术培训等密切接触未成年人行业，推行“强制报告制度”和“入职查询制度”，坚决清除害群之马，在源头和事中构筑全面综合未成年人司法保护“防火墙”。

联手多部门打造“家长学校” 提升未成年人家庭教育能力水平

“感谢检察院为我们搭建了一个学习研讨家庭教育的好平台！”日前，由安新县检察院牵头，该县有关部门共同构建“家长学校”的消息在该县不胫而走。

据安新县检察院有关负责人介绍，他们在办案过程中发现，涉案未成年嫌疑人和被害人大多存在一定家庭教育缺失和不当的问题。针对这一情况，经过前期的研讨、会商、审议，2021年9月10日安新县检察院与该县关工委、妇联、县委政法委、团县委、卫健委、法院、公安局、教育局和民政局9家单位联合会签了《安新县“家长学校”建设实施办法》，在雄安新区率先建立“家长学校”制度，旨在构建规范化工作机制，有效解决未成年人失管问题；提高家庭教育指导针对性，推动严重不良行为未成年人矫治；督促监护与家庭教育指导有机结合，促进落实家庭保护责任；整合成员单位优质资源，推动家庭教育指导专业化发展。随后，该举措被省检察院在全省检察系统推广。

2021年11月9日，安新县检察院与相关协作单位召开“家长学校”建设联席会，确立了该县三所学校为“家长学校”建设实施点，并通过发放《安新县“家长学校”携手共建倡议书》，营造了良好的氛围，为工作进一步开展奠定了坚实的基础。同时，该院未检部门还立足业务职能，通过牵头组织“家长学校”建设和在办案过程中制发《督促监护令》，强化未成年人家庭教育指导，着力解决家庭教育缺失和不当问题，努力提升家庭教育能力和水平，受到全县广大师生、家长及社会各界的充分肯定。