□　耿广玺

近日，卖方老吴夫妇与买方小任一起来到故城县公证处办理房屋买卖协议公证。公证员对双方提供的材料进行审核确认后，公证辅助人员打印了房屋买卖协议，双方签订《房屋买卖协议书》。仅1个小时，公证员便为他们顺利出具了公证书。

少跑腿，出证快，推动“最多跑一次”便民利民措施落到实处，这是衡水市在推进“放管服”改革工作中的真实写照。去年以来，衡水市司法局深入落实市政府对“放管服”改革工作的总要求，立足本职工作，逐项细化、明确责任、抓好落实，全面深化“放管服”改革，着力打造法治化营商环境，社会反响良好。

执法权限下放 基层治理迎来新气象

前不久，一个骑三轮车的男子徘徊在枣强县大营镇的马路上，虽有夜色掩映，但却无法遮盖车斗里皮毛垃圾散发出的异味。大营镇乡镇综合执法人员接到群众举报后，数分钟便赶到现场，将正在倾倒垃圾的男子抓了个现行。

大营镇将住建、农林、安监、环卫、环保、市场监管等领域多项执法权限归一管理，实现一支队伍管执法，补齐一线行政执法薄弱短板，破解了上级职能部门“管得着，看不见”和镇村“看得见，管不着”的执法瓶颈。如今，这样的做法已在衡水市全面推广。

衡水市扎实有序推进全市乡镇和街道综合行政执法改革工作，向各县市区司法局印发了《关于做好乡镇和街道综合执法体系建设相关工作的通知》，并召开乡镇和街道综合行政执法改革视频调度会等，指导乡镇和街道制定“乡镇和街道行政处罚事项清单”，建立行政执法相关制度，加强执法人员培训，规范乡镇和街道综合行政执法工作，促进严格规范文明执法，为良好营商环境的创建打下坚实基础。

深化公证服务 改革提速让群众少跑腿

近年来，做好土地出让的“招、拍、挂”公证业务，对交易过程的真实性提供证明，规范交易行为，保证交易依法进行，助推房地产企业早日开工复产，成为衡水市公证机构服务群众和经济发展的具体实践。

围绕提供高效便捷服务，衡水市积极开展公证服务改革，推进办理公证“最多跑一次”试点工作，为公证申请人提供更高效的公证服务，提升了人民群众的办证满意度。

全市公证机构已经推行了证明材料清单制度，工作机构将每项公证所需材料打印成明白纸或上墙公示，方便办事群众。他们充分利用“互联网+公证”新模式积极推进公证服务，为有些因疫情原因不能回国或不能到公证处办理公证的申请人提供网络办证服务。从电话咨询、电话预约、现场办理到邮寄送达，一系列公证业务的推行，让当事人“最多跑一次”真正落到实处。

推进“三项制度” 以规范促进公平公正

近日，衡水市市场监管部门在处理一起产品质量案件过程中，当事人对执法人员抽检过程提出异议。执法人员当即出示了执法记录仪记录的影像。面对影像证据，当事人认识到其违法责任难以推脱，最终自觉接受了处罚。严格落实执法全过程记录制度，保障了案件的顺利结案。

去年以来，衡水市司法局立足职能，不断推动行政执法“三项制度”在行政执法领域的落地落实，规范行政执法程序，促进行政执法机关严格、规范、公正、文明执法。

衡水市司法局对市直34个行政执法部门及各县市区、衡水高新区、滨湖新区进行了行政执法“三项制度”检查和执法案卷评查，采用集中核查的方式，检查所涉单位的行政执法台账、行政执法手册等。同时，他们按照“高要求、高标准、高效能”的“三高”清理原则，开展涉及公共卫生、野生动物保护规范性文件专项清理工作。通过对现行规范性文件进行全面梳理确认，提高规章制度的科学化、系统化水平，促进政府法制规章的规范统一，从制度层面推进营商环境的提升。