□　河北法制报记者　王智勇

走进隆尧县、乡两级群众工作中心，每天都能见到人大代表值班，只要群众有需求，人大代表就会从矛盾纠纷化解、社会隐患排查、倾听群众建议、通联政府部门等方面，化身为群众信赖的“服务员”。

从去年8月开始，隆尧县人大常委会为全县2名省人大代表、27名市人大代表、239名县人大代表、900名乡镇人大代表排班，每天安排1名人大代表，分别在县、乡群众工作中心接待矛盾纠纷当事人，包联化解重点矛盾，收集社情民意，发掘群众急难愁盼的关注点，助力全县市域社会治理现代化工作。

人大代表值班按照“就近就地、量身定制、分级包联、全程跟办”的原则，省市人大代表和县人大常委会委员在县群众工作中心值班，县乡人大代表在各自所在乡镇群众工作中心值班。人大代表的接待点，全部有接待场所、活动档案、制度机制、接待座牌、值班安排等。县级重点纠纷由1至3名省市人大代表和县人大常委会委员包联，乡镇纠纷由1至3名县乡人大代表包联，对各类重点矛盾纠纷，实行全程跟踪督办。

为依法规范、高效有序开展好此项创新工作，隆尧县人大常委会制定了人大代表参与接待方案和值班、包联、转办反馈等制度，印制了签到薄、登记薄、接待问题反馈薄、包联矛盾纠纷薄、群众意见建议薄，建立了接待登记和包联化解台账，实行挂账督办、销号管理，精心设计工作流程，细化了接待、包联、走访、督办、反馈等各个环节，并且实行积分考评制和质询督办制。从场地设施、制度建设、档案管理、接待包联、矛盾化解、群众满意度等方面进行打分排队，按季评比通报。县人大常委会法工委、乡镇人大主席团定期对梳理汇总代表接待的问题全程跟踪督办，对应办不办、推诿扯皮的部门，县人大常委会启动质询程序，进行专题询问或质询，重点督办直至问题解决。

乡镇政府每天都有人大代表值班的消息在群众中传开，群众闻讯而来，有需要解决纠纷的，有提建议的，几个月时间，全县人大代表调解纠纷就多达上百件。

县人大代表徐润华是固城镇党委书记，他和县人大代表张立平等代表多次深入村民李某家中调解一起宅基纠纷，李某因为走道通行问题和邻居闹了20年矛盾。“我虽然是镇党委书记，但这次以人大代表身份调解纠纷，让当事人比之前更容易接受。”徐润华介绍。最后，一方出了3000元补偿金，两家终于握手言和。

为了提高人大代表调解纠纷能力，隆尧法院依托县“党建云”平台搭建了立体化视频调解指导系统，网上调解中心和中心法庭能随时将视频互联到乡镇、行政村，通过视频，法官能进行调处指导、法律咨询、法律宣传等，人大代表有了法官做后盾，调解纠纷更加得心应手，底气满满。

人大代表值班带动了全县社会治理创新，呈现出多点开花的工作新局面。人大代表来自各行各业，具有广泛的先进性、代表性和影响力，人大代表参与矛盾纠纷接待包联化解，进一步丰富了市域社会治理的内涵，也带动了全县各个领域的社会治理创新。牛桥乡的“赵大哥品牌调解室”、莲子镇乡“王大哥品牌调解室”等这些司法局的品牌调解室，同人大代表一起活跃在化解纠纷的第一线。在信访局“三级听证”、东良镇“乡贤调解小法庭”、双碑乡“无职党员调解”、牛家桥乡“无访乡村”创建等社会治理新模式下，每一个平台都有人大代表的“开枝散叶”，都有人大代表的“活力因子”，形成了人大代表化解社会矛盾、助力社会治理、促进和谐稳定、推进平安建设的强大合力。

有人大代表在接待群众后向县交警大队大队长张景芳反馈，现在交通事故多、事故民警少，有的交通事故发生后需要等待较长时间处理现场，而“交警12123”App的远程定责功能有的群众不会使用。县交警大队民警接到反馈后，立即着手开发了微信小程序“隆尧交通事故处理”，不需要单独注册，小事故根据引导像微信视频一样即可完成远程定责和保险理赔，（下转第2版）