□　河北法制报记者　牛继芬　

通讯员　姚丽娟　闫云霄

“优化营商环境效果明显，公益诉讼做出了显著的成绩……”1月6日，在张家口市崇礼区第三届人民代表大会第二次会议上，崇礼区人民检察院检察长梁继东作崇礼区人民检察院工作报告。当天下午，各个代表团分组讨论时，代表们踊跃发言，对区检察院护航民企发展优化营商环境等工作给予肯定。

企业无论大小，都期盼有更好的营商环境。2021年以来，崇礼区检察院找准服务民营经济发展的切入点和着力点，结合检察职能和责任，制定服务民营经济发展工作方案和服务保障优化法治营商环境十项措施，对优化营商环境工作进行责任分解，将每项任务细化到部门、落实到人，全面优化法治化营商环境，为区域经济持续健康发展保驾护航。

结对联系服务民营企业

2021年12月8日，崇礼区检察院检察长带队到中铁十六局集团太锡铁路太崇段项目部实地调研，听取项目部负责人关于施工建设等方面的介绍和检察机关在服务民营企业发展方面的工作建议，进一步了解企业对检察工作的新期待。

崇礼区检察院坚持“落细、落小、落实”， 健全完善服务民营企业、优化法治营商环境检察机制。他们构建“亲”“清”检企关系，班子成员带头结对联系6家民营企业，建立7个滑雪场检察工作站，深入企业开展走访座谈、法治宣传、党建共享、文化共创活动21次。同时，该院适时为企业进行全方位“法治体检”，帮助排查整改法律隐患23件，提供法律咨询16次，被企业亲切地称为“娘家舅”。

为提供更加高效便捷的权利救济、法律咨询、意见反馈等服务，崇礼区检察院依托12309检察服务大厅、“两微一端”等“互联网+检务”平台，打造全方位、多层次的民营企业服务窗口。同时，该院还注重加强与民营企业家的沟通联系，两次邀请他们参加该院检察开放日活动，梳理意见建议4类11条。

加大涉民企案件监督力度

2019年7月至9月，被告罗某向某蔬菜市场收购彩椒，截至2021年6月，被告仍有部分蔬菜款尚未结清。崇礼区检察院经过审查收购凭证真实性，认为双方买卖关系成立，原告已经履行合同义务，被告尚未支付菜款的行为属于违约情形，依法作出支持起诉决定，成功帮助蔬菜市场挽回经济损失36万元。

崇礼区检察院加大对涉民营企业案件的民事行政诉讼活动的检察监督力度，加强对涉及企业债务纠纷、职工工资、劳动争议、工伤赔偿等案件审判活动的法律监督，建立民营企业涉法维权“绿色通道”，畅通诉求表达渠道，通过案件的办理，实现了“办一案、助一企、防一片”的法律效果和社会效果。去年7月以来，该院向法院制发检察建议6份。

同时，该院深入开展公益诉讼工作，针对企业过度开发、安全生产、污染防治等问题发出诉前检察建议15份，通过释法说理、监督整改推进企业健康发展，为区域招商引资提供了良好的营商环境。积极开展安全生产联查，实地走访本地区民营企业，排查安全隐患，发现问题，及时下发检察建议，并向相关职能部门制发安全生产提醒函，督促相关企业和政府职能部门落实整改到位。

依法适用宽严相济刑事政策

2020年7月18日，崇礼区某碎石厂发生一起重大事故。易某某作为该碎石厂的负责人，对该事故负有一定的责任，但案发后，他主动到案，如实供述，构成自首，自愿认罪认罚，积极赔偿被害人家属损失，并取得被害人家属谅解。崇礼区检察院依法对易某某作出相对不起诉处理。

“法治是最好的营商环境”，崇礼区检察院牢固树立这一理念。在依法打击犯罪的同时，精准适用宽严相济刑事政策，审慎办理涉民企经济犯罪案件，慎重选择对企业负责人犯罪案件的办案时机和强制措施，最大限度地减少对企业正常生产经营活动的影响。同时，注重企业知识产权保护，成立专班办理商业秘密、服务商标等知识产权类案件，向企业提出治理意见，形成打击新型犯罪和保障营商环境的双重效果。