□　闫媛媛

根植革命沃土，传承红色基因，发扬“枫桥经验”。作为革命老区的基层人民法庭，平山县人民法院回舍法庭一直秉承司法为民的宗旨，创建适合当地特点的多元化调解格局，将诉前调解、诉中调解、庭后调解贯穿于民事审判工作的全过程，力争化解当事人之间的矛盾，实现案结事了。

“调解优先”办案模式化解20年积怨

平山县某村的李某和康某两家父辈翻建房屋时，为中间隔墙产生纠纷、大打出手。后虽经协商留出约17厘米滴水，但双方的矛盾并未化解。

之后，康某在他处另盖的房屋与李某的同胞弟兄李某甲系南北前后邻居。因历史宿怨，李某甲在其房后堆放石头等杂物，致康某通行不便。双方矛盾不断加深。当李某再次翻建祖宅院时对康某家根基有所损坏，康某父亲出面干涉阻止李某施工，为此发生肢体冲突。因康某父亲的干涉，李某的房屋两年不能动工。

就这样，两家为了不到10厘米的宅基地，前后积怨长达20年。

后来，李某将康某告上法庭。

“只有把纠纷从根源上化解了，两家的日子才能过得更舒心。”回舍法庭庭长霍文哲接手案件后，决定以调解方式从根源上化解两家的纠纷。

霍文哲先后两次到现场勘查，向双方当事人及邻里了解两家的恩怨。在现场、在电话里、在办公室、在法庭上，霍文哲始终秉持让两家人化解矛盾、和谐相处、好好生活的念头，不遗余力地给双方当事人做调解工作。

在霍文哲的不懈努力下，双方最终达成和解，握手言和，积攒多年的矛盾，最终得以彻底化解。

家事类、相邻关系类、土地纠纷类的案件不仅仅涉及法，更重要的是当事人心中的“气”，一纸判决只能解决诉求的纠纷，却解决不了当事人真正的纠纷。回舍法庭践行“调解优先、裁判断后”的办案模式，不就案办案，而是追溯纠纷根源，从根源上化解双方当事人的矛盾，尽量达到案结事了，在老百姓心里留下了良好口碑。自2010年以来，回舍法庭无一涉法涉诉案件发生。

“四调联动”将矛盾化解于萌芽状态

2021年初，某牧业公司的股东因拖欠农民工工资，被10余名农民工带到回舍镇政府，大家情绪激动。“之前股东已经同意给付工资，但由于经营问题，需要分期，这10余名农民工担心不能按时履行，坚决不同意分期。”回舍法庭庭长霍文哲说。

回舍镇政府迅速启动了“四调联动”程序。“四调联动”即由人民调解员、包村干部、派出所、人民法庭组建团队，实现矛盾纠纷化解工作的“一点触发、多点响应”。回舍法庭法官、回舍派出所民警迅速赶到现场，协助人民调解员开展矛盾纠纷化解工作。经过多方努力，双方终于对欠款数额、给付时间达成一致意见，并制作了人民调解协议。为了避免股东不按时履行协议再次引发矛盾，回舍法庭应当事人申请，制作司法确认裁定书10余份，涉及标的额近10万元。

霍文哲介绍，人民调解协议不具备司法强制力，进行司法确认之后，赋予了协议司法强制力，如果协议没有正常履行，当事人可以直接向法院申请强制执行，避免以后产生诉讼的费用。通过诉前司法确认，避免了农民工走诉讼程序，减少了司法诉累。

“四调联动”机制的施行，将大量矛盾化解在萌芽状态，实现“小事不出村，大事不出镇”，降低了民转刑案件的发生概率，减少恶性刑事案件的发生，进入诉讼的纠纷也呈逐年下降趋势。

“远程在线”指导调解便捷高效

回舍法庭下辖岗南镇人民法庭，法庭调解员与镇政府设立的人民调解委员会（俗称调解办）的调解员经常一起调解案件。2020年7月，王某与赵某两家因相邻道路通行纠纷，向岗南镇政府反映情况。岗南镇政府遂将该纠纷由调解办调解。

为提升调解效果，在调解过程中及时给予双方当事人法律专业咨询，调解员通知当事人到达岗南调解办的同时，远程视频连接回舍法庭，联合对该案进行调解。

回舍法庭法官通过远程视频系统对双方争执的焦点进行归纳和梳理。当王某说到，自己占用没有硬化的路面种蔬菜不属于占用道路时，法官当即指出，没有硬化的道路依然属于集体所有，并不属于个人。对于此纠纷点，王某表示认同。之后，法官耐心解释集体的土地，个人无权占有的道理，现场调解员也动之以情、晓之以理进行调解。最终，在法庭和调解员的共同努力下，双方达成了调解协议，矛盾消除，又恢复到以往的邻里关系。

远程视频在线调解是近年来回舍法庭新推行的“法庭无纸化办案”的措施之一，旨在减少当事人诉累，节约司法成本。除此之外，回舍法庭积极推广并使用冀时调、河北微法院等系统，立案、缴费、开庭等均可通过网络进行，努力实现“让数据多跑路、让当事人少跑腿”，有效方便边远山区和外地当事人的诉讼。