2022年02月16日
第07版:检务观察

“开门办案”让公平正义触手可及

——沧州市检察机关检察听证工作侧记




□ 郭凤云 邢敬烨 王悦铭



“谢谢检察院!我一定会振作起来,好好治疗,承担起对家庭的责任,早日回报社会和国家对我的帮助!”近日,献县人民检察院通过公开听证远程视频,跨越1700多公里,对一起交通肇事案的当事人——远在四川的彝族人吉某某启动国家司法救助,实现了案结事了人和。

检察听证是新时代背景下检察机关积极践行以人民为中心发展思想的重要举措,也是检察机关不断探索增强司法公信力的有益实践。近年来,沧州市检察机关坚持和发展新时代“枫桥经验”,紧紧围绕案结事了、事心双解的工作目标,本着“应听证、尽听证”的工作原则,全面推开检察听证,形成“一把手推进、常态化开展、规范化运行”的工作模式,有效化解矛盾纠纷,实现了政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。


高位推动 夯实常态化运行工作机制



沧州市检察院党组从推进国家治理体系建设的高度认识和落实检察听证工作,与其他检察工作同部署、同谋划,第一时间召开党组会,研究贯彻落实举措,带头推进铺开。2021年以来,全市两级检察院检察长、副检察长共主持听证195次,占全部听证案件的36%,覆盖“四大检察”等各业务条线。

沧州把听证工作纳入年度业务工作的重点任务,将公开听证列入检察官业绩考评指标,予以加分的计分权重,使公开听证从“软任务”变为“硬指标”,推动检察官把案件办到极致、办到最好。他们还发挥市检察院包联基层检察院督导机制作用,加大点对点督导力度,通过月调度、季总结,层层传导压力,确保问题妥善解决,工作真正落实,推动检察听证成为检察机关办案的“新常态”。


突出创新 提升检察听证的司法质效



严格听证规范,注重程序公正,这是对检察听证工作的基本要求。此外,沧州市检察机关创新工作机制,积极探索简易公开听证工作机制,在突出听证质效、探索固定听证员队伍、简化听证流程等方面大胆开拓、助推矛盾化解。在全省检察系统中率先建立基层院“听证员库”,13个基层院选任听证员139人,为市检察院听证员库建设打下良好基础。肃宁县检察院通过检察官分包乡镇,聘任检察协理员,围绕社会关注、群众关切积极开展工作,发现线索,收集社情民意,助力基层社会治理现代化。

案例是检察业务工作的镜子,市检察院充分发挥听证典型案例引领作用,注重选取有代表性、角度新颖的案件,按照办成典型、做成精品的目标,深度剖析争议焦点,有效化解矛盾纠纷,全面推动全市检察机关检察听证工作高质量发展。2021年,沧州市检察系统3起案件获评全国、全省典型案例,2起案件入选全省检察机关“我做的群众最满意的一件事”事(案)例。



司法为民 彰显促公正赢公信的检察担当


沧州市检察机关切实发挥检察听证在矛盾化解、诉源治理方面的特殊作用,依托听证会公开审查案件,让当事人把事说清、听证员把理辨明、检察官把法讲透,以看得见、听得懂的方式,既解“法结”又解“心结”,真正实现案结事了人和。市检察院就一起因婚姻登记引发的行政诉讼监督案件,专门成立办案小组,经多方走访调查核实,吃透案情,举行公开听证,促使该起历时12年、历经三级法院11次裁判的行政争议案件圆满解决。该案获评全国检察机关行政争议实质化解优秀案件、行政诉讼监督典型案例。

把公开听证作为促进检察机关通过办案履行普法责任的履职方式,以精准的释法说理把办案过程变成一堂生动的法治公开课,提高检察机关在国家治理体系中的治理能力。肃宁县检察院因地制宜开展检察听证工作,将听证会开进乡村,把公开听证室“搬”至当事人所在地村委会场院,与法治宣传相结合,充分释法说理,让人民群众近距离感受到司法关怀和检察温度,真正实现“办理一案教育一片”的效果。

听证的目的是通过“兼听”促进“案结事了人和”,避免“偏信”。沧州市检察机关将办案置于第三方评议和社会公众监督视野,以“公开公正公信”赢得人民群众对检察工作的理解和支持。

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