□　唐珊

为加快承德县老城区城市更新步伐，积极推动城中村、棚户区改造工作，承德县人民法院充分发挥审判工作在救济权益、化解纠纷等方面的职能作用，坚持为群众提供司法服务。近日，该院成功调解27件涉棚户区改造排除妨害纠纷案件，为老城区重振和高质量发展提供了有力司法保障。

高度重视 做好诉讼服务“加法”

上世纪80年代初，上级有关部门批准建设某家属院，房屋性质为单位筹集资金建设，分配给当时符合条件的职工居住，房屋均没有产权证。居住初期由住户每月向单位缴纳少量租金，后便不再缴纳。2008年为完善住房保障工作组织体系，经承德县政府批准，将包括案涉家属院在内的各行政、事业、企业单位的公产住房统一划转归县住房和城乡建设局管理。

2020年，案涉房屋被纳入棚户区改造项目，该项目拆迁改造房屋150户，其中119户住户已经完成房屋征收补偿工作，剩余31户公房拆迁工作尚未完成。为尽快完成31户公房拆迁工作，保障项目按时开工建设，承德县住房和城乡建设局于2021年10月向31户住户下发了限期搬迁通知，但31户住户经多次做工作仍拒绝搬迁，棚户区改造项目建设处于停滞状态。

无奈之下，县住房和城乡建设局于同年12月24日向承德县法院提起诉讼，要求31户住户立即腾空并搬出所占用房屋。案件受理后，考虑到案涉房屋为棚户区改造项目，事关群众利益、社会公众利益，社会关注度高、敏感性强，承德县法院党组高度重视，抽调三名审判委员会委员、一名经验丰富的民事法官负责审理上述31件案件。党组书记、院长谢孟水更是靠前指挥、亲自调度，多次主持召开会议协调处理案件办理过程中存在的问题，主动接待部分被告，实时了解案件进展情况，为案件公平高效审理提供了强有力的保障。

释法明理 做活对抗情绪“减法”

收到起诉状后，31户住户抵触情绪明显，拒绝入户登记、评估，案件陷入僵局。

鉴于此，承办法官秉持公平公正原则，充分保障被告诉讼权利，采取面对面方式逐一听取被告的答辩意见。随后，又采取电话沟通、微信交流、召开集中座谈会等多种方式听取被告的意见，并随时对被告的疑问作出相应的解答。

在案件底数清、情况明的前提下，2022年1月13日，承德县法院组成5人合议庭召开听证会，邀请人大代表、政协委员和相关部门领导监督见证，就31户住户的疑问进行政策解答和法律释明。这也是该院在民事诉讼程序中首次采用听证的方式，实现了被告由最初的“对立抵抗”到谋求解决办法的关键转变。

接续奋战 做实司法效率“乘法”

从2021年12月24日受理案件，到2022年1月20日晚9时出具了第一份民事调解书；从被告的抵触对抗到双方握手言和，承德县法院仅用时28天。这28天的时间里，凝结了法官们无数的心血。他们在详细研读法律政策的同时，时刻当好调解员、政策宣讲员，还通过联系被告家属、亲戚、朋友等多种渠道做被告的思想工作。

第一份胜利果实使干警们大受鼓舞。2022年1月22日，农历腊月二十，一场大雪装扮了整个县城，但没有阻止法院干警的脚步。承办法官们冒着严寒到被告家中进行入户登记和评估作价，进一步加快案件的办理速度。

“通过多次的释法明理，大多数被告同意配合法院工作，这对于我们来说非常不容易，尽管今天下大雪，但是我们的心是温暖的……”承办法官如是说。

“法官们真的很辛苦，我愿意配合法院工作……”一名被告诚挚地说道。

府院联动 做细搬迁障碍“除法”

在案件审理过程中，该院加大府院联动力度，共同化解排除妨害难题。通过对31户住户答辩意见梳理汇总，及时向县委县政府进行反馈。县委县政府认真研究后，由县住房和城乡建设局以公文形式下发关于31套公房拆迁的说明，确定3项搬迁政策对31户住户给予最大程度的人文关怀：一是对个人自建小房及附属设施按照就高不就低的原则进行评估，按照评估结果或双方议价形式给予货币补偿；二是合理确定奖励标准，对限期内完成搬迁的予以一定数额的现金奖励；三是对符合条件的住户提供廉租住房。

截至目前，31件涉棚户区改造排除妨害纠纷案件已成功调解27件，并将择日完成拆迁，另4件正在积极协调审理中。