2022年02月23日
第07版:检务观察

涓涓细流润心扉

——记全国实施妇女儿童发展纲要先进个人、唐山市丰润区人民检察院未检办一级检察官付丽娟

图为付丽娟(右)与同事商讨案情。 张竞文 摄

□ 河北法制报记者 孙继增

她曾经是一名人民教师,活跃在课堂上传道授业解惑;2011年加入检察队伍,成长为一名守护祖国“未来”的法治园丁,依然活跃在校园的法治课堂上。

她是全省检察机关法治巡讲团成员,辗转全省四市,行程4000余公里,开展43场宣讲,让法治信仰扎根偏远山区、革命老区的中小学及幼儿园,为法治脱贫攻坚、服务乡村振兴贡献智慧和力量。

她真心守护,率先在唐山市探索启动“临界预防”机制,持续播撒法律的种子,甘做未成年人的法治领路人。

她就是前不久被评为全国实施妇女儿童发展纲要先进个人的唐山市丰润区人民检察院未检办一级检察官付丽娟。

凝心聚力 共织未成年人安全保护网

按照省检察院的统一部署,2021年第二批全省检察机关法治巡讲团赴偏远地区进社区、乡村、学校“五个一”法治巡讲活动在全省同步集中开展。作为巡讲团一组组长的付丽娟,带领9名成员,辗转邢台、邯郸、秦皇岛、承德四市,深入10县偏远山区、革命老区的6个社区与行政村、20所中小学及幼儿园,根据不同受众和当地法治需求,开设强制报告会,中小学幼儿园防欺凌、防性侵、自护普法课,乡村或社区教师、家长专场等,共计宣讲43场,巡讲行程4000余公里,为医疗、教育、公安、社区等密切接触未成年人的人员、中小学及幼儿园师生等共计一万余人,送上了法治大餐。

“宣讲中收获的各界反馈,让我感受到我们所到之处的广大群众遇事找法、处理问题用法的意识被不断唤醒,全社会携手共同保护未成年人健康成长的法治网络越织越密。”付丽娟对法治巡讲活动感触颇深,回忆起感动的画面如数家珍:白发苍苍的老者专注听课时的眼神和工整的笔记;社区工作者和家长代表们发自肺腑的点赞与支持;七旬老兵自拍授课视频,并将听讲心得一起转发至全国战友微信群;旅馆业主“一定增强保护意识,减少伤害孩子们的危险源”的郑重表态;孩子们用坚定的语调喊出“不当欺凌之人、不做欺凌之事”的铮铮誓言……

滴水成河,聚沙成塔。“孩子们成长得更好,是我们最大的心愿!法治巡讲工作温暖而有价值,虽然巡讲不一定有立竿见影的功效,但放眼长远,意义深远!”传播法治声音,做未成年人的法治领路人,做专、做强、做优我省未检普法特色亮点品牌,付丽娟信心满满。

挽救心灵 温情司法守护迷途青春

“感谢您对我们的引导、陪伴与帮教,感谢您的良苦用心,我们将放下包袱、积蓄力量、轻装上阵,奔向更加光明与宽广的未来!”2021年9月23日,五名曾经的涉罪少年陆续收到大学录取通知书,他们怀揣实现当初诺言的笃定和对美好未来的期许,再次来到丰润区检察院向检察官付丽娟鞠躬致谢。

时间倒回2018年5月,五名少年因涉嫌聚众斗殴罪被移送丰润区检察院审查起诉。付丽娟在审查全案证据时,充分考虑五人认罪悔罪态度、现实表现和具备有效监护条件,本着“教育、感化、挽救”的方针,向院领导提出“附条件不起诉”的建议。后经检委会研究,依法对五人作出了附条件不起诉决定。

经过精准帮教,五名涉罪少年顺利通过了考验期,不起诉决定宣布后少年们欣喜若狂,“我们又可以重返校园安心读书了”。“我引导孩子们写下高考誓言,发挥想象力写信给未来的自己,制定近、远期目标,做好人生规划。美好愿望被保存在时间囊内,等待时间成熟由他们亲自来开启。”付丽娟以“心灵邮局”这一创新帮教模式,引领涉罪少年封存过往、心向未来。

付丽娟还清晰地记得曾经办理过的另一起涉未案件。小严因为虚荣心入室盗窃从而走上了犯罪道路。办案中,付丽娟对小严的家庭情况进行了详细调查。她意识到,小严的犯罪行为与母爱缺失、父亲疏于管教有直接关系。付丽娟向小严的父亲制发了一份特殊文书《督促监护令》,并联合司法社工对小严的父亲进行了三期一对一家庭教育指导。小严的父亲虚心接受了检察官和社工的建议,改变简单粗暴的教育方式,用平等尊重的态度慢慢拉近了与小严的距离、消除了隔阂。小严也在付丽娟的精准帮教下,重返校园,在家庭温暖的感召下,努力学习,并顺利考上了大学。

“每一个孩子都应该被呵护,哪怕曾经走过弯路,他们需要被正确引导,需要被帮教挽救,需要被温情守护。”被付丽娟帮教过的涉案未成年人中,有9人圆了大学梦,其他或回归校园,或稳定就业,无一再犯。

倾情关爱 保护儿童利益最大化

2019年,丰润区发生了一起伤童案件,被害人为十来岁的小学生,社会反响强烈。“未成年人本就是社会中的弱者,而未成年被害人更是弱者中的弱者,因此,强化对未成年被害人的保护一直是未检工作关注的重点。”付丽娟如是说。

为避免未成年被害人受到二次伤害,付丽娟探索对案中未成年被害人、证人适用了“一站式”询问机制;邀请国家二级心理咨询师为未成年证人和家长开展团体心理辅导,平复案件对他们造成的心理创伤;起草制定了丰润区《未成年被害人“一站式”询问、救助实施办法》,拓深对未成年被害人保护方式方法。

办案中,付丽娟还率先在全市探索启动了“临界预防”机制,将教育挽救、行为矫治、习惯养成等预防工作提前至刑事责任年龄前,提前遏制犯罪风险。引入亲职教育,开设家长课堂,督促家长履行监护职责,共同挽救边缘未成年人。“一站式”询问和“临界预防”两项创新亮点工作被唐山市检察院推广适用。

谈到对付丽娟的印象,省检察院第九检察部主任晋月霞评价道,“无论是办案帮教,还是巡讲普法,她都不辞辛苦求极致,创新方式求实效,为全省未检干警树立了榜样。我也希望她努力前行,将司法保护更好地融入‘五大保护’,为未检工作高质量发展作出更大贡献。”

坚守源于热爱,勤奋定能功成。付丽娟用爱和责任,在护航未成年人健康成长,追求至真、至善、至美的征程上笃定前行,并不断收获肯定。她先后获评最高检“法治进校园”表现突出个人、河北省百名“最美木兰”、唐山市检察机关未检业务拔尖人才等。2021年12月,她被国务院妇女儿童工作委员会授予全国实施妇女儿童发展纲要先进个人荣誉称号。

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