□　王宁　孙科

辛店镇位于邢台市任泽区东部，与南和区、平乡县、巨鹿县接壤，是寒山、拾得故里，和合文化积淀深厚。近年来，辛店镇始终坚持以人为本理念，紧紧依托文化建设，不断创新志愿服务模式，充分激发群众自治活力，努力走出一条共建共治共享的基层社会治理新路子。

建立队伍，注入乡村振兴新活力

辛店镇坚持以服务民生为宗旨，盘活本土人才资源，建立“三支队伍”，为深入推进基层治理提供人才保障。

建立一支“领路队”，把舵定向。辛店镇以提升村“两委”班子战斗力作为全面推进基层组织建设的切入点，配强新一届村“两委”班子，加强农村基层党组织对村民委员会、村务监督委员会、村集体经济组织的全面领导。

建立一支“民调队”，春风化雨。村民孟某与赵某是连边地，这几年因地边摩擦不断，村干部多次调解，但总被认为“有偏有向”。“民调队”到场后，从民间老理儿出发、从乡情亲情入手，一方面两头劝和，一方面丈量土地立下界石，两家心服口服、和好如初。村民赵甲、赵乙因喝酒大打出手，派出所接案后及时处置了打架斗殴，但矛盾和芥蒂仍然存在。为化解积怨，“民调队”多次入户进行调解，矛盾终于化解……近年来，辛店镇在双蓬头村试点成立了一支由老长辈、老乡贤组成的“民调队”，负责调解邻里乡亲之间的矛盾纠纷；2018年，在“民调队”基础上，在全镇15个行政村成立了“和合说事工作室”，继续发挥乡贤在矛盾调解、民情联络、文明教化、村务监督等方面的独特作用。

建立一支“服务队”，扶危济困。志愿服务是基层治理的重要力量，也是社会文明进步的重要标志。2014年，辛店镇在各村组建义工服务队，队员由党员和热心公益事业的群众组成。双蓬头村和象郭庄村义工服务队为困难群众筹集医药费，桥东村义工服务队发动群众组成车队，连夜寻找离家出走少女……这些感人事迹传递着正能量，凝聚着民心，从根本上提升了群众的文明意识和道德修养，为构建和谐社会发挥着积极的推动作用。

搭建平台，培树和合孝老新乡风

辛店镇坚持民意导向，继承和发扬了和合文化中“孝老敬亲”的优良传统，大力推广志愿服务，打造了“和合孝老大食堂”。

据统计，辛店镇60岁以上老年人达到6561人，占全镇总人口的15.56%，老龄化、留守化趋势严重，如果老年人群体得不到应有的照顾，将会引发一系列问题。为有效化解影响社会稳定的潜在矛盾，辛店镇党政班子深入调查研究，以人口最多的双蓬头村为试点，按照“村级主动、政府支持、社会参与、因地制宜、互助服务”的原则，积极为老人搭建服务平台，启动“和合孝老大食堂”活动。该镇将每月农历十九、二十定为“敬老爱亲服务日”，这一天志愿者将村内65岁以上老年人接到“和合孝老大食堂”提供餐饮，为老人洗脚、理发、义诊、表演节目，拉家常、抒情感，送去关爱和温暖。

62岁的村民赵某，在一次义诊中医生为他详细分析了身体状况并提出建议。被贴心服务所打动的赵某也主动参与到“和合孝老大食堂”活动中，拿出自己的“绝活”，为其他老人免费理发。像赵某这样受益于志愿服务，又“反哺”其他老人的例子还有很多。如今，“和合孝老大食堂”已成为志愿者服务阵地，每个村的志愿者队伍也从原来的十几人发展到了几十人甚至几百人。

“和合孝老大食堂”活动内容丰富多彩，每年还邀请本村企业家、在外工作人员参加“饺子宴”，不仅增进了邻里感情，还激发着浓浓的乡情。

完善体系，打造基层自治新法宝

为满足精准服务这一要求，辛店镇创新实施“户长制”工作方法，在原来村片区的基础上，进一步细化网格，以10—20户为一个“单元”，确定一名志愿者，担任“户长”网格员，协助村“两委”班子做好各项村综合治理工作。截至目前，全镇共确定“户长”网格员775名，直接联系群众9206户。

“户长”网格员体系建成后，网格员走街串巷，入户排查，利用“支书—片区村干部—户长网格员”微信矩阵群，即时汇总、反馈排查信息，不仅提高了排查效率，更从根本上杜绝了漏排瞒报问题发生。去年雨季双蓬头村仙里街东排水口发生坍塌，“网格员”发现问题，第一时间通过村“户长”微信群告诉大家做好群众引导工作，并及时告知村委会，协助村委会筹备资金进行修建。在实际工作中，“户长”网格员充分发挥地熟、人熟、情况熟的优势，及时排查辖区安全隐患，了解辖户思想动态，积极参与调解村民家庭、邻里等矛盾纠纷，做到了各种问题早发现、早报告、早预防。

作为政府和群众的桥梁纽带，“户长”网格员一方面广泛收集民情民意，助力党的科学决策部署，另一方面将的党的声音传递到群众中，做好宣传引导工作。网格员通过微信朋友圈、微信群、QQ群等渠道转发党的最新政策解读，推动各项惠民政策落地落实，让人民群众成为真正受益者。