□　河北法制报记者　李永志

平安河北建设表彰大会1月28日在石家庄举行。会上，迁安市被省委、省政府表彰为“平安河北建设示范县（市）”。这是迁安市在平安创建方面获得的又一殊荣，标志着平安迁安建设水平更上一层楼。

2021年以来，迁安市聚力建设更高水平的平安迁安、法治迁安，以争创“平安中国建设示范县（市）”为目标，对标“三基”建设年总体部署，抓细抓实基层社会治理，社会治理各项工作成效显著，为加快“北方水城、美丽迁安”建设营造了更加安全稳定的社会环境。

让社会矛盾风险防控体系更健全

正确应对和有效处理社会矛盾的能力，是检验一个地方社会治理现代化水平的试金石。在平安建设工作中，迁安市健全社会矛盾源头预防机制，最大限度防范社会矛盾激化。他们通过深入排查化解各类矛盾纠纷，融入“信访+心理咨询”模式、“X+5”小微调解模式，2021年全年累计排查矛盾纠纷案件939件，调解成功923件，调解成功率98.3%。迁安市法院将“一站式”诉前解纷机制积极融入基层综合治理，诉前化解案件173件。

该市深化“三调联动”，成立“迁安市行政争议化解中心”，成功化解行政争议案件11件。强化信访集中攻坚，深入开展领导干部大接访活动，将400件信访积案全部息诉化解。深化人民调解组织队伍建设，全市设立各类人民调解组织604个，配备人民调解员2183名，累计调解纠纷877件，涉及金额2175.43万元。健全公共法律服务体系，累计提供各类法律援助案件645件，法律咨询服务2642人次，办理公证1612件，司法鉴定30件。健全社会心理服务体系，全市建立了130余人的心理人才库，实现“一镇一心理咨询师”，累计举行心理辅导、义诊等活动40余期，服务人群400余人次。

使公共安全风险防范化解更有效

作为全省经济强县（市），近年来迁安市着重健全组织统筹体系，凝聚工作合力，构建大平安格局。在平安迁安建设工作中，该市狠抓公共安全风险防范化解，以打开路，严厉打击各类违法犯罪，2021年全市共立刑事案件1699起，抓获犯罪嫌疑人760人。同时，积极探索打击防范电信网络诈骗新路径，“四轮驱动”遏制电诈高发的经验做法得到省公安厅的充分肯定。在此基础上，该市还全面提升社会治安风险防范水平，投资2300万元打造智慧平安社区（小区）191个。

基础不牢，地动山摇。在平安建设工作中，迁安市还全面加强社会面巡控，全市30个巡控岗位去年救助、服务群众418人，可防性案件、刑事案件、治安案件发案率同比下降态势不断巩固。同时，全力维护公共安全，扎实开展平安创建活动，认真开展校园及周边秩序专项整治，设置“护学岗”225个，法治教育进校园覆盖率100%；开展危险化学品、非煤矿山、冶金、交通运输、建筑施工等14个重点行业领域整治，累计检查企业5844家次，排查整治安全隐患8482处；开展食品药品安全风险隐患大排查，检查食品销售经营者1884家次，抽检食品221个批次，检查药品经营企业198家次。

促基层社会治理能力全方位提升

在迁安市筑牢大平安防线中，各类信息化和网格化应用发挥了重大作用。该市全力推进信息化建设实战化应用，先后为侦查破案提供线索200余条，协助侦办各类刑事案件20余起、治安案件百余起，服务群众50余人次。他们全力推进市镇村三级社会治理综合服务中心（站）规范化建设，市级中心于2021年9月22日投入试运行，统筹人社、住建、农业农村、政法等10家市直部门入驻，吸纳劳动、医患、征地等6大行业性调委会，充分整合社会治安综合治理中心、群众工作中心、涉法涉诉中心、法律服务中心资源，实现了“访、调、裁、援、察”无缝衔接，“一站式”受理、“一揽子”解决群众各类来访事项。目前，21个镇街全部高标准建立社区治理综合服务中心，572个村（社区）全部建立社会治理综合服务站。

与此同时，迁安市还扎实推进网格化服务管理，依托国土数据画好电子网格图，推行数字化网格责任区，确保网格划分无重叠、无遗漏，实现网格责任落实无缝对接、“多网合一”。加强网格员专业化培训，推行网格员持证上岗，确保网格员具备良好的政治素质、业务能力。扎实开展平安社区建设，将社区网格化服务管理、社区“红袖标工程”建设、社区“一区一警”建设、社区治理综合服务站及调解室建设四个方面内容，细化为18项任务清单，组成两个督导组集中时间对城区38个社区逐一进行督导检查，将问题清单发至街道办限期整改，平安社区软硬件建设得到全面提升。