□ 河北法制报记者 田宪忠
近年来,香河县委、县政府始终把平安建设摆在重要位置、牢牢抓在手上,以系统治理、综合治理、源头治理、依法治理为总原则,切实提升全县平安建设科学化、社会化、法治化、智能化水平,坚决当好河北首都政治“护城河”排头兵。2021年底,香河县被评为平安中国建设示范县,第4次捧回了“长安杯”,连续十几年保持着社会稳定、人民安居乐业、经济快速发展的良好局面。
香河县毗邻首都北京,总面积448平方公里,常住人口44.9万余人,四面与京津接壤。特殊的区位,意味着特殊的责任。
平安建设中,香河县委、县政府坚持以人民为中心的发展思想,以群防群治为基础,以综治中心建设为载体,着力于社会力量大联动,突出共建共治共享。该县在县镇村三级综治中心全部达到“三有五规范”建设标准的基础上,通过县镇两级综治中心建立跨部门、跨层级、跨镇域会签会商制度,进一步完善综治中心指挥协调、各职能部门协同联动的工作机制。县综治中心定位为“枢纽平台”,与智慧城市指挥调度中心、县群众工作中心实现信息互联互通,对县域综合管理事务进行指挥调度;镇综治中心作为“实战平台”,与信访接待中心、便民服务中心整合,派出所、法庭、应急管理等职能所站进驻中心;村级综治中心作为“基础平台”,落实网格长负责制,推行“网格员、说事员、代办员”三员合一工作制度。全县13个镇(社区、园区)443个网格中的698名网格员统筹开展网格内的党建、综治、环保等各领域工作,确保了大事全网联动,小事一格解决。
今年初,安头屯镇太平庄村村民赵某去世后,家人商量后一致同意,将农村宅基地房产由孙子赵某某继承,由于家里人都不知道继承流程和需要准备的材料,主动找到本村网格员何崇江了解情况。问明情况后,网格员何崇江立即在网格信息中找到了镇政府负责人员的联系方式,并咨询了需要准备的相关材料和开具的证明。几天时间,便为赵某某办理了房产继承手续。事后,赵某某非常高兴:“网格员代办制就是好,真省事!”
在综治网格建成后,香河县紧跟时代步伐,创新社会治理模式,先后投入500万元自主研发了“香河县社会治理信息系统”,采取“互联网+大数据+基础工作”方式,实现了“群众—综治中心—职能部门—综治中心—群众”的闭环工作模式,构建起“群众说事、干部解题”群众诉求快速响应机制。全力推行“信息采集、案件建立、任务派遣、办理处置、结果反馈、核实结案”六步闭环工作法,实现“说事、解题”无缝对接,矛盾、事件快速反应,线上、线下一体互动。在“说事”渠道上,群众通过“长安香河”微信公众号、“平安香河”公众版APP、“综治信息系统”专业版APP,“一键”连接“香河县社会治理信息系统”进行“线上说事”,也可以通过镇村设置的说事站点进行“线下说事”,随时随地反映问题。在“解题”环节上,综治中心“接单”后,通过系统流转“派单”到相关网格或职能部门,由网格员、网格长、综治中心、相关职能部门联通解决问题,并在规定时限内反馈结果。“群众说事、干部解题”工作机制运行以来,已成功化解各类矛盾纠纷4712起,解决各类事件9419起,基本实现了小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交。
2021年11月25日,蒋辛屯镇综治中心大屏幕闪烁蓝色报警灯,值班人员看到提交人为北三百户村民张某,诉称邻居李某在门前堆放杂物与垃圾,影响自己出行。(下转第2版)







