□　河北法制报记者　封颖慧

“这笔救助金真是为我们一家解了燃眉之急啊。”近日，一起交通事故伤者家属王某某来到沙河市公安局交警大队事故科，感谢民警在其困难无助时及时向他伸出了援手。

原来，不久前，王某某爱人骑着电动车载着婆婆和孩子在路上行驶，不料在过马路时，被一辆迎面驶来的半挂车撞倒在地，造成王某某爱人当场死亡，婆婆和孩子受伤严重，被送往附近医院重症监护室进行抢救。由于事发突然，王某某一时难以筹出巨额治疗费用。事故发生后，沙河市公安局交警大队事故科民警第一时间赶到医院了解情况，在核实该起事故抢救费用符合道路交通事故社会救助基金抢救费用垫付使用范围后，积极协调，发出垫付申请，帮助王某某一家成功申请到11万余元道路救助基金，使伤者得到了及时救助。

这是邢台市公安交警支队推行道路交通事故社会救助基金“先垫后核”工作的一个缩影。据悉，为提升道路交通事故社会救助基金使用率，该支队以“先垫后核”工作为有力抓手，对于符合救助条件的交通事故伤者，协调医疗机构先行垫付抢救期费用，开辟生命“绿色通道”。截至3月13日，累计成功救助案件129起，申请救助金额930余万元，位居全省前列。

明确职责 夯实制度基础

邢台市公安交警支队会同市财政局、市卫健委、市农业农村局、市民政局、市银保监分局联合签订了《道路交通事故社会救助基金联动工作机制》，建立健全快速发现、及时救援、有效救治、妥善救助“四位一体”联动工作机制。截至目前，各县（市、区）交管部门积极协调推动，联合相关部门组织交通事故应急救援演练38次、应急救治培训28次，切实提升了快速救援救治能力水平。

同时，该支队与市卫建委联合制定印发《关于加强警医合作做好道路交通事故紧急医疗救治工作的通知》，建立道路交通事故紧急医疗救治网络，明确市县两级道路交通事故救援定点医院26家、市县两级重伤救治医疗专家库人员66名，并及时向社会公布各类“绿色通道”救援救治信息161条。

优化流程 提升救治效能

2021年5月，邢台市公安交警支队率先在内丘县试点推行“先垫后核”工作，后在全市范围内推广。目前，全市23个县（市、区）交警大队均与当地医院签订了《道路交通事故伤者救治“先垫后核”工作协议》。

为确保“先垫后核”工作高效运转，该支队强化日常调度，建立健全了有序、高效的工作流程。交管部门在受理符合道路交通事故社会救助垫付情形的交通事故后，24小时内向医院送达救助基金垫付抢救费用通知书。医疗机构以通知书为依据，先行垫付伤者救助费用。交管部门在收到医院提供的垫付证明材料后，连同通知书和道路交通事故情况说明或道路交通事故认定书及时提交救助基金承办单位进行初核、复核，符合垫付要求的，将抢救期费用拨款至医疗机构账户。对于未履行职责造成垫付失败的，由交管部门、医院各自承担相应责任；遇有特殊情况，交管部门、医院共同协商解决。

积极宣讲 确保“应救尽救”

邢台市公安交警支队与市卫健委、市紧急救援指挥中心、中华联合保险公司等部门建立了邢台市道路交通事故社会救助基金联席会议制度，定期对道路交通事故社会救助基金相关政策及“先垫后核”工作进行解读，针对汇总出的实际救助工作中出现的问题进行沟通交流，不断提高救助效率，保证救助质量；每月组织召开道路交通事故社会救助基金专项工作培训会议，进一步提升民警推进“先垫后核”工作的意识和能力。同时，各大队每月与定点医院座谈，宣传贯彻政策、释法明理，确保医院在收到救助基金垫付抢救费用通知书后第一时间抢救伤者，让道路交通事故社会救助基金“先垫后核”工作真正落到实处。

邢台市两级交管部门联合当地卫健部门在市区、县区核心区域开展救助基金社会宣传工作，主动对接辖区医疗机构，在医院内部设置交通事故救助基金宣传展板、张贴宣传海报。同时，将“先垫后核”宣传工作贯穿于事故处理的全过程，每名事故处理民警对符合救助条件的交通事故当事人，开展“一对一”宣传解释，确保符合救助条件的群众“应救尽救，不漏一人”。