□　河北法制报记者　王絮冬

通讯员　刘海波

“我们村不管大事小情，都提前征求我们这些小组长和村民代表的意见，大家能参与到村级事务中来，很满意，很幸福！”3月15日，丰宁满族自治县将军营镇古房村村民小组长刘海广向记者坦言。

近年来，丰宁满族自治县紧扣乡村振兴战略总要求，立足“治理有效”，探索新时代村（居）民自治的新路径，巧布“扶‘根子’、搭‘台子’、找‘场子’棋局”，激活了乡村治理最为活跃的“神经细胞”，自治的春风吹遍了丰宁8765平方公里的角角落落，绘成了乡村治理大格局中一幅美丽的村（居）民自治风景图。

建强组织队伍 扶好自治“根子”

“要实现村民自治，得先扶正自治的‘根子’。没有自治根基，怎么实现村民自治呢？”丰宁满族自治县民政局基层政权建设和社区治理股股长韩冰感触很深。

按照村民推荐和依法选举，全县309个村成立了村（居）务监督委员会、村民理财小组，根据村人口多少每个村推选出3至5人。同时，309个村、12个社区还把村（居）中公道正派、德高望重、自律意识强的村（居）民推选出来，成立了村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等村民自治组织，在合法合规的前提下制定修改村规民约，用村（居）委员会、村（居）务监督委员会和“一约四会”组织加强自我管理、自我监督、自我教育、自我服务，搭起自治的组织框架，成为全县村（居）民自治组织的“标配”。将军营镇古房村还在全县第一个成立了村级乡贤联谊会，充分发挥乡贤力量，为村民自治组织“添丁”。全县依法推选出村民代表7133人、村民小组长2835人，这些人成为村民自治的“生力军”。同时配好了共青团、妇联、残联等村（居）其他村级配套组织建设，村（居）委员会设立了人民调解、公共建设、基干民兵和计划生育等下属组织，平时“各弹各调”干好分内事，有事时各司其职助力村民唱好自治“大合唱”。

建立机制规章 搭好自治“台子”

“保障村民的知情权、参与权和监督权，深化村民自治，激发群众参与热情，才能提升群众参与自治的积极性、主动性和创造性。”县委组织部基层组织科相关人员表示，丰宁采取多种形式确保村民“三权”落实，为村民自治上了一道道“保险”。

规范村（居）务公开工作，推行深化党务、政务、村（居）务公开制度，全面实施村居事务阳光工程，建立了村级事务查询平台，采取上墙公开、在线公开、微信群等多种方式进行公开，增强村（居）务工作的透明度，保障了村(居)民对村(居)务的知情权。“按照要求，对于一般的村务事项，我们村每季度公开一次；涉及全村利益的重大问题以及群众关心的事项，根据实际情况随时公开，确保村务公开规范透明、保障村民的知情权。”在西官营乡张怀营村公开栏前，村党支部书记、村主任王晓文告诉记者。

村（居）民广泛参与村（居）务，完善了村（居）民代表会制度，真正做到了一事一议、民事民议。尤其对土地征用、项目招投标等敏感事宜和涉及村民利益的事，通过下发调查问卷、召开村（居）民小组会议等方式，先广泛征求群众意见，保障了村（居）民的参与权。

立足治理有效 找好自治“场子”

今年1月份，新丰路街道桃山社区针对辖区居民反映的“冬季如何保障平房区居民安全取暖”问题召开居民议事会。居委会主任、10名居民代表和网格员围坐一起，充分讨论并提议：桃山社区向街道申请购买200台“一氧化碳报警器”，印刷300张《安全取暖明白纸》，在取暖期间及时为辖区家中无报警器或报警器损坏的居民配置和更换报警器。按照居民议事会提议，新丰路街道快速解决问题，桃山社区辖区居民取暖期未有取暖事故发生。

2021年，天桥镇“厕所革命”如火如荼，有7个行政村抽粪污水难以处理，镇党委、政府谋划在天桥村选址建设粪污收集池。天桥村立即组织村民议事会，邀请了村“两委”干部、村监委会成员、党员代表、村民代表到场。村民代表方国平快人快语：“国家投资建设粪污收集池，我没意见，但要考虑是否会对咱空气和水质有污染！”“建粪污收集设施，千万不可盲目建设，要选好地址，与美丽乡村建设相得益彰！”党员刘文相也表达了自己的意见。在议事会上，大家讨论相当热烈。天桥村党支部书记、村委会主任高世国对大家提出的问题一一解答。该村集纳群众想法，最终议定在天桥垃圾压缩中转站和天桥污水处理厂中间位置修建粪污收集池。