(上接第1版)完善典型案例培育制发、深化检校合作等,进一步健全第三方机制各项配套制度。
据最高检有关负责人介绍,经过两期改革试点,10个试点省份检察机关共办理涉企业合规案件766件,其中适用第三方监督评估机制案件503件;部分非试点省份检察机关主动根据本地情况在试点文件框架内探索推进相关工作,办理合规案件223件,其中适用第三方机制案件98件,案件类型不断丰富、拓展。
据介绍,从综合改革试点情况看,当前工作中还存在不少困难和问题。比如,合规考察评估标准有待细化,合规经费保障不足,合规激励措施缺乏配套法律法规支撑、试点效果难以充分释放等,需要在试点中积极探索、开拓创新,为完善立法、制度创新提供实践依据。此次在全国推开试点,将在更大范围的实践中破解这些问题。
在对涉案企业开展合规改革的同时,检察机关也把目光投向行业治理层面。童建明说:“要更加注重立足监督办案,依法能动履职,切实找准案件背后反映的行业监管漏洞和社会治理问题,加强与行政主管部门沟通,通过制发检察建议等方式,促进防范相关案件再次发生,促进从个案合规提升为行业合规,努力实现‘办理一起案件、扶助一批企业、规范一个行业’,促进系统治理、诉源治理。”
对于在全国推开试点,最高检强调,要坚守“严格依法”这条红线,现有的探索都要在法律规定的框架内进行,从一开始就要让这项制度合规、稳健,走向成熟、走向法治。最高检将在总结各地试点情况基础上,加强涉企业犯罪附条件不起诉制度必要性、可行性研究,适时推动完善立法。
据新华社


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