2022年06月01日
第08版:人文检察

化解争议促和谐 司法救助显温情

——保定市莲池区人民检察院办理一起行政争议司法救助案始末

□ 通讯员 安佳庆 王雨佳

河北法制报记者 张志青

“小孟,最近孩子身体怎样?生活上有什么困难……”被救助群众的生活状况始终牵动着保定市莲池区人民检察院干警的心,5月26日,办案干警再次电话回访了一起司法救助案件的申请人孟某。孟某是一起行政争议案件的司法救助申请人,保定市莲池区人民检察院成功化解行政争议后,积极为符合救助条件的孟某依法申请了司法救助金,为这个困难家庭送去检察关怀、司法温情。

化解争议,以更好的法治方式促进案结事了

2020年6月的一天,对于大多数家庭来说,一对双胞胎女儿降生,都会是一件值得庆贺的事情,但对于孟某一家来说,却是晴天霹雳。因为双胞胎女儿属早产儿,一出生就被先天性心脏病、新生儿肺炎、早产儿脑病等多种疾病“纠缠”,孟某夫妻为救治两个尚处襁褓中的孩子已花费50多万元。

“当时我们夫妻觉得天都塌下来了,生活没有了盼头。”孟某回忆起当时无助的场景依然觉得无助和哀伤。好在两个孩子出生后缴纳了2020年度城乡医保,就在孟某夫妇以为可以抓紧这根“救命稻草”时,命运又给了他们当头一棒。医保部门以双胞胎姐妹的家庭成员有人未参保,不符合相关规定的报销条件为由拒绝办理。无奈之下,2021年7月,孟某向保定市莲池区人民法院提起行政诉讼,一纸诉状将医保部门告上法庭。

按照行政争议案件办理的衔接机制,莲池区检察院在梳理行政诉讼案件线索工作中,发现了孟某一家面临的困境,遂主动联系孟某了解情况,并协调相关部门进行座谈会商。同时,该院第一时间向保定市检察院汇报了相关情况。市、区两级检察机关领导高度重视,统筹行政检察、未成年人检察和控告申诉检察等多部门力量,想方设法尽快化解行政争议,解决孟某家庭实际困难,促成“案结事了政和”。

公开听证,以看得见的方式回应群众最迫切诉求

群众的急难愁盼事,就是检察工作的初心所向。就行政检察工作而言,促进行政争议的实质性化解,其目的就是为了解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。

莲池区检察院牵头,协调被告就本案举行公开听证,并邀请3名人民监督员和法院代表参加。检察办案人员介绍案情、明确争议点;争议双方完整陈述、充分表达;听证人员全面听取,认真评议……在各方共同努力下,被告表示将依法依规为姐妹俩办理医保报销手续,孟某当场表示自愿撤回起诉。

会后,被告现场受理了申请报销材料,同时接受莲池区人民检察院的建议,填补医保办理中的制度漏洞。至此,一起行政争议案件得以实质性圆满化解。

“检察官将解决‘特困特急’当事人的急难愁盼问题迅速提上日程,找准问题症结,及时回应群众诉求,彰显了检察机关的担当和大爱,的确令人欣慰和感动。”会后,参与听证的人民监督员说。

主动救助,让以民为本在检察实践中落地生根

“司法为民,不是随口说的口号,检察机关在履职中,让我感受到了检察温度和检察大爱。”今年3月,孟某收到3万元司法救助款时,激动之情溢于言表。

原来,承办检察官在积极促成行政争议化解的同时,了解到孟某和孩子父亲都是农民,孟某没有工作,全靠孩子父亲在工地打点零工维持家里基本开销,现在因为孩子们的治疗负债累累,而且后续治疗更难以为继。随即,承办检察官第一时间将案件线索移送本院控申部门。莲池区检察院检察长为此专门组织召开了会议,用好用足司法救助相关政策,解决被救助人困难,切实为民办实事。在本案办理过程中,保定市检察院也大力支持莲池区检察院的工作,协调保定市委政法委为办理司法救助案件加速。

“从被动救助到主动救助,从单一救助到多元救助,从依申请救助到依职权救助……这些救助理念的转变,在关键时刻给了有需求的群众更贴心的帮助。跨过这道坎,困难群众以后的日子有盼头了。”参与救助事宜的人民监督员如是说。

莲池区检察院党组书记、检察长马志晴表示,该案的办理,是进一步构建现代行政争议化解新机制的生动体现,是行政争议实质性化解与公开听证、司法救助统一融合的有益探索,取得了良好的社会效果。

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