□　刘文利

6月5日，涉县公安局指挥中心接到群众报警称：其办公室内两个小型保险柜被盗，保险柜内存放有现金、首饰、购物卡等贵重物品。经现场勘验和初步调查，办案民警发现犯罪嫌疑人作案后现场遗留线索少，且案发时间为夜晚，作案车辆号牌被遮挡，为破案带来重重障碍。在这种情况下，民警们依托立体治安防控“三网”体系，仅用9小时就将犯罪嫌疑人抓获，并追回未来得及销赃的保险柜和现金、贵重物品，百姓闻之拍手称快，受害人送来锦旗表示感谢。

这起案例只是涉县公安局近年来积极构筑立体治安防控“三网”体系、全力守护社会平安的一个事例。涉县公安局立足当前社会发展新形势和平安建设新要求，按照“深化科技强警、突出信息支撑，完善制度机制、提升防控质效，依法履职担当、共建和谐社会”的工作要求，突出抓好公共视频巡控、社会面防控和群防群治联控“三网”建设，构筑起立体化治安防控体系，为百姓织造了一张“防控网”，筑牢了“平安墙”。

建起“视频巡控网” 为公安工作装上“千里眼、顺风耳”

“涉县地处河北、河南、山西三省交界处，背靠京津冀，面朝中原地区，是联动京津冀和中原地区的重要枢纽，县域面积大、管理任务重，而公安机关警力相对有限。如何破解这一难题？我们在‘三网’建设中首先想到的是向科技要警力，为公安工作装上‘千里眼、顺风耳’。”涉县副县长、公安局局长郜立华如是说。

在立体化防控体系建设中，涉县公安局依托各类科技手段，升级完善公共视频监控系统管理平台，优化平台效能发挥，夯实社会治安防控能力水平。他们提升公共视频监控功能，全县共安装3300余个高清公共视频探头，重点部位安装率达到100%；加快“智慧社区”建设力度，积极整合科技建设质效，从“广度、密度”上全力推进技防设施“全覆盖”；发挥“扁平”指挥效能，搭建以公共视频监控系统为基础，电子地图、350兆无线通信、卫星定位技术支持的可视化指挥系统，高效调度指挥各种警务活动，实现指挥“无缝隙”。

与此同时，涉县公安局不断完善公共视频巡控职能，组建专门队伍，做到“一警力一区域、每小时一巡回、一班组一研判”，并对重点部位、主要路段、复杂场所、治安乱点等区域进行高频次巡控。今年以来，该局通过公共视频巡控协助破获刑事案件6起，直接或间接抓获违法犯罪嫌疑人11名。

完善“街面巡控网” 做到“白天见警察、夜间见警灯”

5月18日晚8时许，涉县某加油站工作人员发现一小男孩独自行走在309国道边。出于安全考虑，他们及时报警求助。接警后，正在附近执行巡逻任务的巡控民警第一时间赶到现场。经过询问得知，小男孩家住20多里之外的某村，因与家人发生争执离家出走。得知这一情况后，民警先将小男孩带回派出所，并千方百计找到了他的家人。孩子被民警安全送回家之后，孩子奶奶拉着民警的手激动地说：“你们真是老百姓的‘守护神’！”

为不断提高治安巡逻防控工作力度，增强驾驭社会面治安形势能力，涉县公安局织密“街面巡控网”，全力打造全方位、动态化巡逻防控体系。他们通过条块结合划定巡控网格，以特巡警大队为主导，以派出所为基础，根据治安状况和案发特点动态调整巡防线路，坚持屯警街面，科学部署警力，形成了“车巡+步巡”“日巡+夜巡”“警力+警犬”“点、线、面”相结合的常态化巡控格局，扎实应急反应部署，街面见警率、管事率大幅提升。

该局还在重点路段、重点部位、重点时段开展加强巡和武装巡，严密防范、严厉打击多发性违法犯罪活动，同时积极做好中小学、幼儿园“护校安园”工作，全力维护校园及周边治安秩序，真正做到“白天见警察、夜间见警灯”。据统计，今年以来，涉县可防性治安案件受案同比下降38.3%，刑事案件发案同比下降21.5%，公安机关共救助、帮扶困难群众100余人次，人民群众的安全感和满意度大幅提升。

布下“群防群治网” 让基层治理的路子“越走越宽”

涉县井店镇井店一街村是远近闻名的“国家级生态村”“中国东部十佳小康村”。说起村里的平安建设和基层治理工作，该村党支部书记李楠打开了话匣子：“派出所安排‘一村一警’常驻我们村，还指导我们建立了巡逻队。通过警民共建，基层治理路子更宽了，干群关系越来越紧了，群众法治意识更强了，社会治安越来越好了，老百姓的获得感和幸福感更强烈了，生活更有奔头了！”

要想提升公安工作的整体质效，光靠公安机关一家单打独斗肯定不行。涉县公安局在立体化防控体系建设中的又一大“法宝”就是紧紧依靠群众，打造“群防群治网”。他们大力推进警力下沉，深入推进“一村一警”建设，优化集约用警，创新开展了“坐班式+走读式”“菜单式+问诊式”相结合的基层警务模式，既节省了警力，又提高了效能。

他们联合镇村组建村企义务巡逻队，分级建立防控工作群，指导推进自防、互防、联防；结合“百万警进千万家”活动，深入推进“六进”活动，让民警走到群众身边，心贴心为民服务；围绕“四个严防”开展法治宣传，提升人民群众法律意识和防范意识。据统计，截至目前该县已累计发动群防群治力量7000余人、治安志愿者600余人，今年以来有效化解矛盾纠纷500余次。“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的“枫桥经验”在涉县落地生根，并有力维护了城乡社会治安稳定。