□ 河北法制报记者 牛继芬
通讯员 王印军
5月24日下午,霸州市人民检察院办案人员在东杨庄乡对一起拟不起诉案件开展上门公开听证。这是一起交通肇事案件,考虑到犯罪嫌疑人家住偏远村庄交通不便、家中年迈的老人体弱多病需要照料等情况,该院决定上门听证。3名听证员充分了解案情后,一致同意检察机关的拟处理意见,并对检察机关主动接受监督,保障人民群众对检察工作的知情权、参与权、监督权的做法给予肯定。
近年来,霸州市检察院牢固树立“监督者更要接受监督”的理念,自觉接受人大、政协和社会各界的监督,积极推进阳光检务工作,主动转变司法办案理念,通过聘请检察听证员、聘任特邀检察官助理、加强外部协作配合等,强化检察办案透明度,提升检察办案专业化水平,确保检察权规范行使,提升司法公信力,群众满意度不断上升。
“应听证尽听证”,让监督更透明
霸州市检察院加强外部监督制约,拓宽人民群众有序参与和监督检察工作的途径,通过邀请人大代表、人民监督员、律师代表参与公开听证、案件质量评查等方式,主动接受监督,吸纳民情民意,倒逼检察机关案件办理的实体正义和程序规范。
霸州市某村一街道边积存大量垃圾,严重影响农村人居环境。2021年3月16日,霸州市检察院检察人员在履职中发现这一情况后,多次通过磋商程序督促当地镇政府进行治理,未取得理想效果。经研究,该院决定采取公开听证、宣告送达检察建议的方式督促行政机关履行职责。同年4月28日,该院就该案举行了检察听证会,邀请人大代表、人民监督员、律师代表等作为听证员参加评议,镇政府和村街选派代表到场参会。听证会上,听证员充分听取意见、认真开展评议,一致同意检察机关向属地政府发出诉前检察建议。霸州市检察院向属地镇政府现场宣告送达检察建议,促进相关部门积极履行主体责任,彻底解决环境问题,维护好农村人居环境。
“一些当事人反映强烈,疑难、复杂或者社会影响大的案件,通过听证的方式来解释清楚,体现检察机关办案的透明度和公正性。”霸州市检察院相关部门负责人介绍,该院注重听证员的选择,选择基层一线的代表参加听证,以公开赢得公信,在提高检察工作知晓度和影响力的同时,发挥公开听证在化解社会矛盾、促进社会治理中的作用。2020年至今,该院公开听证案件29起。
借力“外脑”,让监督更精准
今年4月,霸州市检察院在提前介入一起职务犯罪案件中,发现嫌疑人涉嫌犯罪的事实多与工程领域密切相关,随即邀请该院首批新聘任的特邀检察官助理协助检察官提前介入案件审查。办案中,特邀检察官助理充分发挥自身专业优势和特长,协助检察官审查案件中涉及工程专业领域的相关证据,为检察官更好地认定案件事实、采纳固定证据提供了有力的专业支持。
为进一步提升检察机关在专业领域办理案件的能力和水平,根据最高检《行政机关专业人员兼任检察官助理工作办法(试行)》的规定,结合霸州检察工作和疫情防控实际,4月11日,霸州市检察院通过网络视频方式举行了首批特邀检察官助理聘任仪式。来自霸州市税务局、审计局、市场监督管理局、生态环境局、农业农村局、司法局、城市管理局等单位的7名行政机关专业人员被聘任为特邀检察官助理,借助特邀检察官助理的专业优势,提升检察机关办案水平,发挥好协作配合作用,实现双赢多赢共赢。该院检察长潘建忠提出,今后要进一步深化检察机关和行政机关的交流合作,合理安排工作,为办案提供必要的保障和条件,并探索创新特邀检察官助理列席检察官联席会议、出席公开听证会议等活动,突出执法司法优势互补,让监督更加精准。
加强协作,让监督更有力
6月23日,霸州市检察院与市税务局“联合治税办公室”揭牌。
“成立‘联合治税办公室’,就是为了有效综合检税双方工作职能,加强信息沟通和执法协作,依法打击涉税违法犯罪行为,帮助解决企业发展中遇到的政策、法律难题,降低民营企业涉税涉法的风险。”霸州市检察院代表介绍,通过双方就联合打击涉税犯罪、强化执法司法衔接、强化数据信息共享、强化学习交流等情况达成共识,促进检察机关做到精准服务民营企业,营造法治化营商环境,为推动霸州市经济社会发展汇聚磅礴力量。
为全面形成社区矫正齐抓共管的工作合力,为社会安定、人民安宁贡献检察力量,5月26日,霸州市检察院“社区矫正检察室”揭牌,该院社区矫正检察工作由定期、专项监督向常态化监督转变,实现了检察机关与司法行政机关社区矫正活动无缝对接,监督关口前移,防患于未然,及时发现、防止社区矫正对象再犯罪、脱管、漏管和虚管等现象的发生,促进社区矫正工作依法高效开展。
近年来,霸州市检察院依法加强与侦查、审判、行政等机关的协作配合,通过搭建信息共享平台,建立联席会议机制,形成刑事司法、行政执法合力,让法律监督更加有力有效,更好服务保障区域经济社会高质量发展。


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