2022年07月01日
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廊坊市主要领导对中院报告作出批示

树立依法行政理念 执行行政首长出庭应诉规定

河北法制报讯 (记者 田宪忠 通讯员 郝军生 焦子玥)6月20日,廊坊市委主持工作的副书记、市政府市长杨燕伟在廊坊市中级人民法院呈报的《关于当前行政审判工作有关情况的报告》上作出批示:“市中院的报告情况分析、形势研判及工作建议都很好,特别是提出的几项工作措施,对于改进行政执法,建设法治政府具有重要作用。请相关部门阅研并转发至各县(市、区)政府和市直各行政机关,以引起重视,树立依法行政理念,提高行政争议化解的自觉性和工作能力,执行行政首长出庭应诉规定,推动营商环境改善和基层维稳责任落实。”

廊坊中院《关于当前行政审判工作有关情况的报告》指出,2021年以来,行政案件呈现收、结案数量大幅度增长态势,中院收案高于各基层法院平均收案,县级人民政府为被告的案件增多。报告提出:建立主动纠正机制,加大行政争议实质化解力度。土地征收、拆除违建等敏感类行政案件的处理“阵地前移”,大力推动诉前化解纠纷。进一步完善行政行为主动纠错制度,促进诉源治理,对已经构成违法的行为,积极根据实际情况主动纠正并履行后续义务,使偏离轨道的行政权回归法律的框架之内,避免引发后续的复议或诉讼。不断深化府院联动,共同推进多元解纷机制建设,持续开展相关领域行政执法、行政复议与行政诉讼的深度交流。提高应诉能力水平,增强负责人出庭应诉主动性。有针对性地开展行政执法业务和应诉能力培训,通过观摩庭审、开展案例研讨等多种形式,增强行政执法人员依法履职意识和法治思维能力。健全考核、通报、约谈等监督机制,将行政机关负责人出庭应诉、按期答辩、履行生效裁判等情况纳入依法行政考核体系。贯彻执行《最高人民法院关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》《河北省行政机关行政应诉办法》,行政机关负责人出庭应诉,要认真做好庭前准备,充分了解案情,努力做到出庭、出声、出彩、出效果,力争2022年度全市行政机关负责人出庭应诉率突破70%以上。顺应权力下沉新要求,规范基层行政执法行为。行政执法权向基层延伸和下沉,基层执法人员要树立防范意识,把握最佳时机,促进问题解决在基层,矛盾消解在前端。强化依法行政意识,严格依法行使职权,尤其是行使自由裁量权时不应悖离立法本旨。加大对基层执法人员学习、培训力度,改变“执法就是处罚”的片面认识,严格遵循法定程序,避免无故拖延,杜绝超期答复、不予答复及怠于履行法定职责。增强基层执法人员履职尽责意识,全面、客观、公正地调查、收集证据,注意证据保存,力争全程留痕,做到有据可查。行政决定书要加强辨法析理与逻辑论证,对当事人存疑的事项认真做好答疑解惑,让人民群众感受到行政执法的理性和温度。

根据廊坊市委、市政府主要领导的批示,廊坊中院及各有关部门正在全面落实工作建议中重点措施,推动全面依法治市,推进法治政府建设工作向纵深发展。

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