□ 文/李永志 图/李东阳

北京日报客户端报道，近日，一名男子企图将北京陶然亭公园的鸭子装进包中偷偷带走，被发现后遭到在场游客的指责。最终，该男子将鸭子扔进湖中。类似的旅游不文明行为并不鲜见。前不久，张某某因在云南昆明植物园连根采挖起若干株睡莲等行为，被昆明植物园列入“黑名单”，3年内不得进入。

为规制这种不文明行为，国家有关部门早在2015年就设立了游客“黑名单”制度，随后各地还出台了旅游不文明行为记录制度。游客“黑名单”制度增加了游客不文明行为的道德成本和信用成本，对于规范游客行为有一定的积极意义，但现实中也存在不少问题，例如缺少统一有效的采集、认定、惩戒机制，联合惩戒难以执行等。因此，仍需进一步从立法、执法、行政救济路径等方面进行调整，推进制度的完善。

旅游管理部门必须进一步细化现有制度的可操作性，对不同性质、不同危害程度的不文明行为采取更加精细化的管理，实行分类评估并采取相应的惩罚措施，提高违规成本。此外，“黑名单”还要与统一的社会征信体系对接，推进信息共享，发挥征信体系强有力的社会约束效能，旗帜鲜明地表达行业管理机关、整个社会对不文明旅游行为抵制、谴责的态度。

治理旅游不文明行为，监管必须硬起来。这有赖于相关法律法规的完善，也考验着管理者的责任意识。