□　河北法制报记者　田宪忠

廊坊市把市域社会治理现代化试点工作作为平安建设的总抓手，确立了“一年打基础、两年达到省级试点分值、三年冲刺全国试点标准”的总目标，在“全面建”的同时，突出“重点创”，先后打造出了“五大智慧”工程、“群众说事、干部解题”、诉源治理等多个工作亮点，有力地带动了试点工作的全面铺开和升级上档。

智慧工程保民安

在市域社会治理现代化试点工作中，廊坊市首先在“现代化”上下足功夫，向科技要警力，用智能增效能，在全市推动建设智慧平安社区、智慧路防、智慧环京边界、智慧警务站、智慧视频监控“五大智慧工程”。

安次区把智慧平安社区建设纳入区委、区政府工作重点，制定印发了《全力推进“五大智慧工程”建设》《进一步提升社区管理服务水平》等指导性文件。自2017年以来，该区累计投资2亿余元，用于智慧平安社区建设，先后建成90个智慧平安社区，起到了很好的示范引领作用。

智慧平安社区依托网络运营商，研发了智慧社区平台，安装了电子围栏、车辆道闸、高点监控等多项智能前端设备，居民通过微信小程序或手机APP可以联通智慧平安社区系统。该系统在应用中形成了强大的数据支撑，具备了智能门禁、三维感知、以房管人、智慧分析、布控预警等功能，实现了对小区人、地、物、事、车的全方位动态掌控。疫情防控期间，智慧社区平台显现出巨大优势，和居民实现了零见面、零接触的“隔空交流”，在排查外出未归居民、风险地区来往人员时实现第一时间预警，找得着、控得住。

在服务社区居民上，智能平安社区也实现了多功能拓展。门禁显示屏具有“公告”功能，发生物品丢失、宠物走失、拿错快递，都可以借此发布信息；手机APP客户端还植入了“便民生活圈”，直接对接社区周边信誉好的商家，购物、开锁、保洁、理发等上门服务一应俱全，居民足不出户就能解决生活中的大事小情。

“说事解题”顺民心

廊坊作为京津冀协同发展的前沿阵地，重点项目多、城市化进程快、经济活跃度高，相应的各类矛盾问题较多，而且90%以上的矛盾纠纷产生在基层，找到一条随时随地解决老百姓问题的有效途径成为当务之急。几年间，廊坊市委政法委一班人通过深入调研、逐步摸索，成功地蹚出了一条“群众说事、干部解题”的化解基层矛盾纠纷的工作机制。主要做法就是：以乡镇一级为主阵地，依托综治中心搭建工作平台，让群众的大事小情可以到这个平台来反映，通过平台的交办督办、解决问题、结果反馈、群众评价，形成完整工作闭环，做到群众诉求一扇门受理、一条龙解决。

在“说事”渠道上，坚持线上和线下结合，线上开通微信小程序、手机APP、热线电话，线下在121个乡镇设立说事站，在3420个村街、社区设立说事点和6300个说事箱，由基层网格员随时随地接受群众诉求。在“干部解题”运行上，以县乡村三级综治中心为龙头，整合综合执法、行政审批、基层政法单位等资源，通过信息化平台形成了上下贯通、横向融合的“解题”工作格局。全市配备了6000名网格员、40000余名网格辅助力量，发挥基层组织和网格员人熟、地熟、情况熟优势，运用村规民约，把大量小纠纷、小问题解决在家门口。

在解决具体问题上，各级各部门还做到举一反三，通过受理一件事、研究一类事、带动一类问题的解决，把“说事解题”的过程作为加强和改进社会治理的过程。去年8月份，霸州市裕华街道有一名老人，在儿女有事外出期间突感不适，便通过平台“一键呼叫”功能向社区求救。社区工作人员和120及时赶到救治，老人脱离危险。这件事引起了街道办的更多关注，为了解决这一类问题，他们在14个社区都建起了老年人照料中心，目前有床位200多张，为有临时需求的老人提供短期免费照料服务。

诉源治理解民愁

永清县居民刘某驾驶汽车与张某驾驶的电动车相撞，造成张某6根肋骨骨折、全身多处软组织损伤。经交警部门认定，刘某负此次事故主要责任，张某负次要责任。张某家庭困难，无力承担医疗费用，其家属情绪非常激动，双方关系十分紧张。考虑到案件的实际情况，人民调解员耐心细致地做刘某的工作，促使刘某同意为张某先予支付医疗费用。之后，调解员又积极与刘某投保的保险公司联系，确定调解日期，三方到场进行调解。达成调解协议后，法院予以司法确认，刘某将赔偿款及时支付给张某，保险公司当天将理赔款交给张某，案件顺利调结。

这是永清县“道交一体化”处理平台多元调解的一起典型案件。该平台在党委政府的大力支持下，（下转第2版）