□　河北法制报记者　郑伟

通讯员　底洁璇

“感谢贵院在建议书中提出的良好建议，我集团今后将进一步提高和完善水平，同时与贵院开展共建活动，共同做好预防工作，落实教育、制度、监督并重的预防腐败各项措施，杜绝违纪违法行为的发生。”这是前不久参与雄安新区建设的某央企在收到容城县人民法院关于“健全人员管理机制、完善治安管理手段、精细化资产安保制度”的司法建议书并认真整改消除隐患后发来的复函，字里行间饱含着企业诚挚的谢意，更彰显了容城县法院立足审判职能、主动服务地方经济社会大局的司法担当。

原来，自去年10月至今年3月间，容城法院刑事审判庭先后审结了一批涉工程项目盗窃类案件。密集发生的同类型案件引起承办法官注意。法官们发现，在此类案件中，犯罪人员利用工地人员复杂且流动性强、防卫环节薄弱、监管制度空置等漏洞，纠集多人多次实施盗窃，并与销赃人员结成较为固定的作案团伙，形成从盗窃到销赃的不法产业链，侵犯公私财产，阻碍民生工程的正常建设，扰乱社会治安秩序。其中，部分作案人员有监守自盗、内外勾结的情况。

“雄安新区正值承接北京非首都功能疏解和大规模开发建设同步推进的关键期，特别是位于容城县辖区的容东、容西两个片区是承接群众回迁安置和疏解北京非首都功能迁居人口的重要区域，盗窃案件频发不仅延缓项目进度，更是阻碍民生工程推进的大事件。”容城法院党组书记、院长张耘华告诉记者，“发现这一情况后，法院迅速反应，利用政法工作联席会商制度牵头组织公安机关、检察机关共同开展专题性工作会商，突出以问题为目标导向，强化打击犯罪职能，对盗窃工地建材类多发型犯罪进行溯源分析、组织专项调研，开展专项整治清理活动，统一办案思想，形成打击合力，从快从严办理此类案件，护航新区规划建设。”

犯罪分子最终得到法律惩处，部分被盗资产也被成功追回。案件审结之后，容城法院的法官们没有就此止步，如何预防类似案件的再次发生成为接下来他们探索的一大课题。他们积极探索社会综合治理新路，延伸司法职能，着眼于提高工作前瞻性和预判性，于今年3月下旬向问题较为集中的某央企发出司法建议书，建议该公司“健全人员管理机制、完善治安管理手段、精细化资产安保制度”，共同维护雄安新区良好社会治安秩序，保证高质量完成建设任务。

该企业收到司法建议书后高度重视，针对司法建议书的内容立即召开专题会议部署整改。涉事单位针对工程项目发生的盗窃案件涉及的追责事项，按程序开展了初步核查，提出了五条具体整改处理意见；有关业务管理部门结合施工现场实际查漏补缺，严肃处理失职失责人员，并就整改情况函告法院，杜绝了违纪违法行为发生。

自专项整治清理活动开展以来，容城法院刑事审判庭审结的涉工程项目盗窃类案件数量及涉案金额大幅下降，专项行动取得良好效果。

为突出发挥法律的预防功能，容城法院针对在工作中发现的问题，已向参与雄安新区建设的多家央企发出了司法建议书，突出发挥法律的预防功能，规范运用司法建议形式推动解决行业监管不力问题，重点跟进部门整改落实情况，为建筑施工行业敲响提高安全防范意识、完善安全防范措施的警钟，为保障雄安新区规划建设稳步推进贡献司法力量。