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德治为基 提升百姓“向心力”

7月29日，天刚蒙蒙亮，在外打工的付从霞就从石家庄赶往老家威县孙家寨村的敬老广场，参加每月农历初一和十五为65岁以上老人举办的“孝亲敬老饺子宴”义工活动。

“现在农村‘空巢老人’很多，他们不缺吃不缺喝，缺的就是儿女的亲情陪伴。”付从霞说，孙家寨村通过“孝亲敬老饺子宴”这种形式，在解决老人们孤独感的同时，也带动更多的群众和志愿者参与到孝亲敬老活动中来，以孝道文化促进文明村风，使得家庭邻里关系更和谐，社会治安环境更稳定。

法安天下，德润人心。

习近平总书记强调，必须坚持依法治国和以德治国相结合，使法治和德治在国家治理中相互补充、相互促进、相得益彰。

在试点工作中，我省各级各部门充分发挥德治崇正义、守诚信、重民本的作用，深挖广延与弘扬社会主义核心价值观紧密结合的历史道德事件和新时代善德守信事件，铸就了博大精深、内涵深刻、意义深远的“河北精神”“燕赵精神”，为市域社会治理现代化提供源源不断的精神动力和道德滋养。

百善孝为先。两千多年来，孝善文化在基层社会有着深厚的群众基础和广泛的价值认同。对此，在试点工作中, 威县以推广“全国闻名孝道村”——孙家寨的治理模式为契机，通过建立组织、完善机制、强化督导，抓实德育载体、网格服务、党员示范，推动孝道文化在全县落地生根，以孝道弘扬优良家风，以优良家风支撑起全社会的好风气，探索出了一条“以孝为道”的现代乡村德育治理新路径。

家庭行孝，蒸蒸日上；邻里倡孝，其乐融融；社会有孝，安定和谐。在孝道治理中，威县注重孝道涵义延伸——“小孝”孝父母，“中孝”孝乡里，“大孝”孝国家，以此加强家庭美德、职业道德、社会公德建设，强化道德正言、正行、正心作用，让群众从思想根源上减少矛盾纠纷。今年以来，全县信访量同比下降近三成。同时，组建“威县之声”县乡村三级微信群、孝亲敬老微信群和“民情通办”平台等，累计接收民意诉求20534件，解决20411件，群众满意度96%以上。

让道德传承，为好人高歌。试点工作开展后，沧州市坚持把“沧州好人”宣传评选活动作为强化“德治教化”重要抓手，通过固化“树德”机制，丰富“扬德”载体，打造“尚德”高地，弘扬凡人善举，打造“好人之城”，使得崇德向善、见贤思齐之风日益浓厚，学习榜样、致敬榜样蔚然成风，社会治理“德治”根基不断筑牢。截至目前，该市共有1400余人获评“沧州好人”，241人入选“河北好人”，193人荣登“中国好人榜”，“好人之城”品牌更加闪亮，不断刷新城市道德文明的新高度。

一个好人就是一面旗帜，放大好人效应，就能感召一批、影响一片、带动一方。对此，沧州积极落实“好人”待遇，常态化开展走访慰问“沧州好人”主题活动，推动政务、社会服务单位为“好人”预留专门窗口，推出免费体检、免费乘车、免费游览、购车优惠等礼遇政策，并建设 “好人后援会”，让“好人”既享社会尊崇，又得实质回报，在全社会唱响“好人好报、德者有得”的时代主旋律。

自治为本 提升基层“原动力”

“‘百姓议事厅’真管事，村民随意说的一句话，没想到镇党委和交通局这么重视，不到一个月时间，就将村大棚种植基地南侧的五条田间土路全部进行了硬化，再也不用担心下雨天路面泥泞影响蔬菜运输了。”日前，望着公路上往来不断的西红柿运输车，邢台市南和区贾宋镇郄村党支部书记孟增山非常感慨地说。

上述问题的快速解决，得益于南和区“百姓议事厅”微信群的建立。为积极探索沟通群众的新渠道，该区在全区218个村和社区建起了“百姓议事厅”微信群， “群众线上呼，干部线下应；听意见建议，解急难愁盼；有事您说话，服务到您家；干得好不好，等您来评价”，已经成为该区基层社会治理新模式。

社会治理，群众是阅卷人，更是参与者。

习近平总书记强调，要坚持和完善基层群众自治制度，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

试点工作中，我省各级各单位注重发挥自治强基础、高认同、兼包容的作用，充分调动基层群众、社会主体的主动性、能动性、创造性，推动基层社会治理由“一元管理”向“多元治理”、“为民做主”向“由民做主”、“做群众工作”向“由群众做工作”转变，有效夯实了市域社会治理的基层基础。

针对群众日常生活中“小问题无处反映、反映后响应慢、响应后解决慢、解决后又反弹”的问题，邢台市设立贯通市县乡村四级的8500余个“百姓议事厅”微信群，随时随地收集群众身边需求，并组织有关部门和志愿者24小时在线，为群众排忧解难，做到小事不出小区，大事不出社区，问题就地化解。

群众的事群众说了算，大家的事大家商量着办。对在“百姓议事厅”微信群中反映的问题，邢台市推行了基层社会治理共商议事机制，特别是群众关心的村居环境整治、拆迁改造、道德评议等重大事项，事前征询群众意见建议、事中主动接受群众监督、事后客观听取群众评价，形成了群众积极参与、大事一起干、小事商量办的基层社会治理氛围。

为将社会治理触角延伸到家庭，有效激活每个社会细胞，培植社会治理持久动力，隆化县按照“地域相邻、规模适度、方便管理”原则，建立“和谐十二家”（ 1户网格指导员＋1户网格“管家”＋12户基本农户）红色网格化互助治理模式，把党的声音传下去，把社情民意兜上来，把矛盾纠纷化解掉，把为民服务送到户，把社会治安防到位。

在隆化县这一治理模式中，每个红色微网格既是一个单独的治理单元，又是一个生产生活“互助组”，网格内群众荣辱共担、利益相连，不仅实现了治理角色由“要我治”向“我来治”的转变，也构建起“过程人人参与、成效人人评价、成果人人共享”的社会治理新格局。

入之愈深，其进愈难。试点工作进入攻坚克难阶段，全省各地各部门将以这次交流会为契机，在党的坚强领导下，将法治、德治、自治“三治”深度融合、同向发力，统筹解决基层基础工作重点难点问题，统筹推进社会治理高质量发展，以实际行动向党的二十大献礼。