□ 河北法制报记者 韩志强
8月16日,廊坊市公安局安次分局南门外派出所抓获3名网上在逃人员,17日,抓获一起网络赌博案的6名犯罪嫌疑人。办理移交手续、讯问犯罪嫌疑人……8月18日,记者采访时,所长郝斌和同事们正紧张地忙碌着。从警以来,郝斌先后被评为河北省优秀人民警察,荣立个人三等功2次、嘉奖6次,今年5月25日,在全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上被表彰为全国优秀人民警察。面对荣誉,郝斌表示,他是把工作当作乐趣。
创新机制,打牢平安根基
2004年,郝斌参加公安工作,作为派出所的一名民警,他坚持用脚步丈量辖区每一条街道,走访每一家门市,积累了丰富的基层工作经验。2020年6月,郝斌被任命为安次公安分局南门外派出所所长。
南门外派出所驻守廊坊城区南大门,地处城乡接合部,治安要素复杂。郝斌到任后,结合实际将辖区划分为11个网格,以社区民警作为网格支点,广泛吸纳社会力量,充实网格员队伍,搭建起“1+N”网格化管理架构。治安巡逻民警捆绑3至4个网格,发动网格员共同开展网格化巡逻防控,推进矛盾纠纷排查在基层、化解在基层。
在此基础上,派出所打造“党建引领+智慧警务+群防群治”+“总体指挥”的党群共建“3+1”群防群治模式,发展共建单位平安志愿岗、社区平安志愿岗、行业场所平安志愿岗等多种群防群治力量,打造“南门外平安志愿岗”品牌。该所现有以“网格员”为基础的各类群防群治人员379人,以“互联共建”为基础的治安协作单位52家。
他们严格落实“十户联防”机制,由相邻的每10户商业门店成立一个联防小组,确定一名负责人,每天轮流安排2名巡控员巡逻。每户配备警哨,做到“一户吹哨、十户报到”,同时建立联勤联防微信交流群,及时推送联勤联防工作重点要点、开展线上培训。目前,南门外派出所辖区已成立联防小组35组,联防商户350户,涉及从业人员1100余人,建立“十户联防”微信群35个。
为推进矛盾纠纷调解专业化,郝斌到任后首创了“律师驻所”多元调解机制,聘用律师团队成立“律师驻所”多元调解室,目前该律师团队拥有5名专职律师、2名律师助理。调解室实行轮岗坐班制,充分利用日常矛盾纠纷调解的过程开展面对面的宣传,既调解矛盾纠纷,又宣传法律政策,全方位提高群众法治意识和防范能力,预防和减少纠纷发生。
社区民警+律师团队+网格员+社区工作者的多元化解机制,实现了矛盾化解在基层、问题解决在当地、隐患消除在萌芽。网格化管理模式有效盘活了警力,南门外派出所辖区整体发案率下降12%,纠纷类警情下降18%。今年以来,该所累计化解各类矛盾纠纷980起,化解率由82%上升至99%,未发生一起民转刑案件。
勇毅果敢,队伍敢打必胜
郝斌文质彬彬,颇有几分书生气,但了解了他的办案故事,就会发现他其实是个“拼命三郎”。
2011年,他任职广阳公安分局步行街派出所副所长后不久,正赶上全国公安机关网上追逃专项督察“清网行动”,被分局抽调到追逃组,负责追捕可能落脚在东北三省的广阳籍在逃人员。一次,他们通过研判,确定1993年抢劫19.8万元的犯罪嫌疑人马某可能潜藏在黑龙江省伊春市一个林场内做伐木工。林场积雪足有半米厚,他和当地同行连夜徒步上山,(下转第7版)


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