□　田春雷

今年以来，张家口市公安局法制支队积极履职尽责，以深化执法规范化建设为抓手，充分发挥公安法制职能作用，优服务、排隐患、广普法，为社会面治理法治化、执法行为规范化提供了专业、高效、精准的法制保障。

每个环节都有“规定动作”

7月15日，在张家口市中级人民法院，张家口市公安局法制支队组织市公安局主管领导、相关警种部门主要负责人现场旁听了行政、刑事案件庭审。“通过全景式、零距离的沉浸式体验，进一步增强民警的证据意识、程序意识，对于提高民警运用法治思维依法办案有重要意义。”该市公安局相关负责人表示。

针对基层执法办案中因收集固定证据不规范、执法尺度不统一引发的问题，该支队优化法制服务措施，制定出台了《常用法律法规指引之涉赌博违法篇》《常用法律法规指引之涉毒违法篇》等，从制度机制上防止“选择性执法”“倾向性执法”。

“从接警、处警，到案件办结，设置重点环节，包含执法主体、监督主体、执法标准等等，执法活动每个环节都有‘规定动作’。”该负责人介绍，为规范执法操作流程，法制支队制定下发《公安民警现场处警工作规范》及刑事案件、行政案件办理时限《明白纸》和《流程图》，为及时准确、全面高效打击违法犯罪奠定了基础。

在规范接处警现场处置时，法制支队还紧跟社会热点、紧贴实战需求、紧扣规范主线，组织召开培训专题会议，重点突出处警现场危险性、舆情多发性及处置复杂性，对现场执法的执法要求、制止措施、取证要点等进行详细剖析，受到参训民警一致好评。

深入企业优化营商环境

为切实打造最优法治化营商环境，服务保障企业健康发展，市公安局着力帮助企业提高预防犯罪和化解风险意识，组建了公职律师企业服务队，为企业提供贴心法律服务。

8月1日，公职律师企业服务队走进张家口广汽丰田4S店，为企业负责人带来一堂干货满满的“法治课”。在详细了解了企业生产经营状况以及法律需求后，服务队围绕企业在市场交易、企业管理、创新经营活动中可能遇到的法律问题和风险隐患进行了重点解读，同时结合典型案例，对扰乱企业正常经营秩序的寻衅滋事等违法行为进行了剖析。

“公职律师告诉我们，遇到无理取闹、寻衅滋事、扰乱企业正常经营秩序的行为，一定要及时与公安机关取得联系，公安机关将依法予以打击，这让我们经营企业很放心。”这家4S店的负责人表示，在今后的生产经营活动中，将树立法治化经营理念，营造学法、懂法、守法、用法良好氛围，不断提升服务品质和服务水平。

消除执法场所风险隐患

结合近年来该市执法办案中暴露出的突出问题，该市公安局组织专班开展为期一个月，对全市正在使用中的指定监视居住居所、14个执法办案中心的“体检式”“地毯式”安全大检查。其间，对照《公安机关执法办案场所设置规范》《公安机关执法办案场所办案区使用管理规定》确定的执法场所设置、使用和管理等方面内容，以“人、物、场所”三大关联要素为抓手，明确“场所设施是否达标、文书台账是否齐全、疫情防范是否扎实”等10项重点环节，形成《专项检查整改台账》。

8月4日起，法制支队牵头组成检查组，先后来到涿鹿县公安局、下花园公安分局等单位执法办案中心、指定监视居住居所进行了检查。通过实地检查、查阅登记台账、查看案卷，听取相关单位对执法场所运行情况的报告，详细掌握当前执法办案场所的运行使用情况，对检查中发现的问题和隐患当场反馈被检单位，明确整改责任和整改要求，同时下发《提示函》，实行问题销号制度和跟踪督导机制，要求各单位剖析问题原因，补短板、堵漏洞、强弱项，不断优化功能，全力打造操作规范、严密高效的执法场所。