□　河北法制报记者　张世杰

通讯员　董海宾

近期，临漳县司法局紧紧围绕迎接党的二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展这一主题，深入开展五项行动，立足司法行政主业，主动担当作为，研究解决企业发展面临的难点堵点问题，为建设法治化营商环境贡献力量。

行政规范性文件清理行动

让企业安心

行政规范性文件清理是推进依法行政、加快建设法治政府,以及维护法制统一的必然要求。该局开展行政规范性文件清理行动，对涉企的45件政府规范性文件进行了全面清理，保留25件，宣布失效或废止11件，修改7件，移除出规范性文件管理目录2件。该局组织召开行政规范性文件合法性审查与备案培训会，编写《临漳县行政规范性文件合法性审查与备案培训材料》，推进行政规范性文件法制审核和清理工作县乡全覆盖。对县行政审批局、县自然资源和规范局、县市场监管局、县应急管理局行政规范性文件制定工作开展专项督查，对涉及审核主体、审核程序、审核责任的12个问题提出整改意见，督促实施整改。该局还与律师事务所建立委托合法性审查机制，把行政规范性文件制定和合法性审核工作纳入全县法治政府建设考评指标体系，对工作不力，侵害企业生产经营发展利益的，依法依规追究责任。

行政执法温度提升行动

让企业放心

为全面提升行政执法人员素质能力，该局推行说理式执法、柔性执法，全面落实“企业宁静日”制度，规范行政执法行为，让行政执法既有力度更有温度。

该局组建临漳县行政执法专家顾问团队，对行政执法人员面对面进行指导，提升执法能力水平。该局在城市交通领域率先开展“罚教结合”示范活动，推广运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制性执法手段，推行说理式执法和柔性执法。该局制定实施轻微违法行为包容免罚清单，确定了260项免罚事项。同时规定，每月前15日，除专项部署、法律法规规定重大事项，行政执法部门一律不得入企检查，保障企业安心生产，并开通行政执法质量反馈热线，受理企业意见建议或投诉举报。

营商环境普法专项行动

让企业舒心

法治是最好的营商环境。该局利用9月份“营商环境法治宣传月”活动契机，印发公司法等营商环境领域法律法规5000余册，深入企业开展“优化营商环境主题宣传”专题活动。该局还组建临漳县“八五”普法讲师团、法律服务宣讲团，采取统一安排与企业“点餐”相结合的方式，对企业实施“精准普法”，每月开展示范宣讲。

为认真落实《临漳县“谁执法谁普法”责任制管理办法》，该局聚焦影响市场营商环境的突出问题开展集中整治，同时，积极开展培育企业法治文化示范点创建活动，确定3家创建单位。持续开展创建“诚信守法示范企业”“公平守信示范市场”活动，以点带面，引导企业在法治化轨道上运行，促进了企业健康稳定发展。

涉企矛盾纠纷调解专项行动

让企业顺心

企业债务、劳动争议、合同履行、土地征用、房屋拆迁、环境污染、知识产权等涉企矛盾纠纷，影响企业健康发展。为给企业去除发展包袱，该局与县法院、县人社局、县发改局、县市场监管局、县工商联等部门联合开展了涉企矛盾纠纷排查化解专项行动，推动形成公平竞争、平等有序、充满活力的法治化营商环境。

通过深入开展企业矛盾纠纷排查，对排查出的26件矛盾纠纷和苗头隐患，分类梳理，登记建档，快速处置，让企业发展无忧。为加强企业矛盾纠纷源头预防，该局编制印发《临漳县企业矛盾纠纷处置明白卡》，健全人民调解与仲裁、行政裁决、行政复议、行政调解和诉讼等方式有机衔接的民商事纠纷调解工作机制，持续推进源头治理。同时，该局加大对企业调解工作指导力度，目前，已建成邺都工业园人民调解委员会和新城工业园人民调解委员会，为涉企矛盾化解提供有力支持。该局还充分发挥劳动争议调解作用，建立调解建议书、委托调解、调解协议劳动仲裁审查确认制度，确保矛盾纠纷得到及时化解。在疫情常态化防控形势下，该局注重运用“临漳微司法行政”等在线调解平台开展调解，及时化解相关纠纷。

涉企法律服务提升行动

让企业省心

企业法律服务工作团、“律政企”对接会……这些都是临漳县司法局开展涉企法律服务提升行动的有力举措。该局组织政府法律顾问、公职律师、县司法行政人员和法律服务志愿者60余人，成立企业法律服务工作团，对50余家中小微企业开展法务帮扶。积极组织开展“律政企”对接会，组织县内外10家律师事务所与县骨干企业签订合作框架协议，提供专业法律服务。开辟企业公证“绿色通道”，减轻企业公证服务费用负担。在推动落实31项证明事项实行告知承诺制的基础上，再扩容15项，尽力减轻企业程序负担，方便企业办事。同时，该局建立覆盖城乡、普惠均衡的现代公共法律服务体系，县本级和14个乡镇建立公共法律服务中心，429个行政村和10个社区建立公共法律服务工作站，实现了涉企法律服务全覆盖，为企业健康发展提供了有力法治保障。