河北法制报讯　（记者　张世杰　通讯员　范好强）今年以来，临西县围绕复议为民这一中心，着力把复议体制改革成效转化为为民服务实效，在邢台市首建行政复议“五室”，首创行政复议调解委员会，创新“复议+调解”“复议+听证”“复议+释法”工作模式，纾民困、解民忧、护民利，全面提升了行政复议规范化、专业化建设水平。

该县坚持软硬件结合，加快推进程序设施规范化。按照为民便民利民原则，该县在全市首建行政复议受理、听证、调解、阅卷、档案“五室”，配齐了打印机、便携式计算机、档案柜等器材，配备多名专职人员，划拨专项经费，实现了办案人员、办案场所、办案设备规范化。为畅通行政复议渠道，该县灵活运用“现场+网络+微信+邮件”等方式拓展申请渠道，规范受理、审理、决定、执行、监督等案件办理流程，做到来访来电一次性解答，申请符合条件的一次性受理，需补正的一次性书面告知。截至目前，县司法局共接听来电咨询40余人次，接待来人来访25人次，接收复议申请19件次。该县积极创新机制，在成立复议咨询委员会的基础上，在全市首个建立县政府行政复议调解委员会，并先后制定了《委员会议事规则》《委员会工作规则》，印发实施了《临西县行政复议体制机制改革工作方案》，进一步明确了复议职责、健全了工作机制、建立了议事组织，积极开展专家咨询、现场调查50余次，已调解和解案件5件，为申请人避免经济损失30余万元。

该县坚持前端与末端相结合，创新“三项模式”，促进案件审理专业化。在前端治理上，创新“行政复议+调解”工作模式，把受理前调解和解机制挺在前，将案前调解分为行政行为合法、申请人无正当理由，行政行为虽合法但申请人有一定理由，行政行为存在明显违法或不当三类情形，对症下药、分类施策，使一大批调解成功的复议申请不需再立案受理，实现矛盾纠纷源头预防、前端化解。在事中听证上，创新“行政复议+听证”工作模式。办理重大行政复议，特别是涉企行政复议案件，以听证会的方式让申请人和被复议行政执法单位“面对面”，问题摆上桌、疑惑当面提。在判后释疑上，创新“行政复议+释法”工作模式。针对重大复杂案件，切实增强行政复议决定书的释法说理性。对于土地、环保等一类纠纷，复议机关在作出维持决定后，将主动向申请人说明涉案认定事实、法律程序和法律适用等问题，最终保证申请人“法懂了、理明了、气顺了”。

同时，该县坚持宣传与监督相结合，积极组织开展了行政复议法律进机关活动，通过干部讲堂的形式面向广大干部宣讲行政复议法律法规，向政府各执法部门解读了行政复议体制改革实施方案，在县政府官方网站发布了行政复议网上申请通知，公布了受理渠道、办公地址及联系电话，多形式强化宣传引导，在全社会形成理解改革、支持改革、参与改革的良好氛围。该县制作并公开行政复议申请指南、行政复议文书模板，持续推进行政复议决定书公开，注重阐明事理、释明法理、讲明情理，以“开门办案”促进公开透明。为充分发挥行政复议层级监督普遍性、高效率优势作用，在个案纠错的同时，将关口前移，对办案发现的违法共性问题，通过制发意见书、约谈等形式确保有错必纠、纠错必严。